【摘 要】
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留抵退税政策短期内助企纾困成效显著，而能否在长期内促进制造业升级则需要进一步研究。文章利用2012—2021年1298家A股上市的制造业公司的11391个样本非平衡面板数据，构造双重差分模型检验增值税留抵退税政策能否有效促进制造业升级。研究发现：增值税留抵退税政策能够显著推动制造业升级，通过一系列稳健性检验后该结论依然成立。机制分析发现：留抵退税政策通过缓解企业融资约束、提高研发创新投入的途径助力
【基金项目】
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天津市社会科学规划项目“僵尸企业的高杠杆率是否会引爆金融风险?”（项目编号：TJYY17-010）；
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留抵退税政策短期内助企纾困成效显著，而能否在长期内促进制造业升级则需要进一步研究。文章利用2012—2021年1298家A股上市的制造业公司的11391个样本非平衡面板数据，构造双重差分模型检验增值税留抵退税政策能否有效促进制造业升级。研究发现：增值税留抵退税政策能够显著推动制造业升级，通过一系列稳健性检验后该结论依然成立。机制分析发现：留抵退税政策通过缓解企业融资约束、提高研发创新投入的途径助力制造业升级。异质性研究发现：增值税留抵退税政策促进制造业升级的作用效果在重资产、低存货周转的中小民营企业间更为显著。研究结论揭示了“留抵退税政策—缓解融资约束—激励研发创新—助力制造业升级”的作用路径。在实施大规模留抵退税的过程中，应该积极引导企业将纾困资金更多的用于研发创新，重点关注中小微民营企业，将短期纾困效应转变成长期政策红利，助力中国制造业转型升级和经济高质量发展。
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