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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党领导和执政的重要基础。党的十七届四中全会对党的基层组织建设做出了明确部署，新的历史条件下，要本着以推动发展为中心、以服务群众为根本、以凝聚人心为关键、以促进和谐为保障的角度来推进党的基层组织建设，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大力量。