地票运行绩效及改革路径

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调查显示,1997年-2010年重庆市农村常住人口占总人口的比例由69%降至47%,但农村人均居民点用地却增长46%,快于同期城镇人均建设用地35.7%的增速。面对保护耕地和保障发展的矛盾,重庆市在城乡建设用地增减挂钩的政策框架内,创建了地票制度,开始了农村建设用地流转新路径的探索。
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