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摘 要：针对谈市政道路施工管理进行分析，探讨了市政道路施工管理的问题和市政道路工程施工管理问题的成因，还总结了市政道路工程施工管理问题的对策。
关键词：市政道路；施工管理；技术管理；人员素质
对于城市发展来说，市政道路工程会起到强化经济交流及人口流动的重要作用，促进城市经济的发展，为城市居民提供良好的交通与运输渠道，但市政道路工程牵涉众多，环境复杂，且技术难度高，就需要采取有效的管理策略。
1市政道路施工管理的问题
1.1 市场管理不完善
（1）管理人员在审查施工存在着缺漏。比如说施工单位的技术水平对市政道路的质量有着直接的影响，就会为市场管理的缺陷，造成没有严格的按照标准去执行，从而降低了市政道路施工的质量管理。
（2）有的施工单位质量管理意识差。管理人员对市场管理的意识差，例如少数的施工单位在投标过程中为了能够中标，往往不考虑实际的情况，而是通过了降低的投标价格承接了项目，从中为了获取利益，有意的降低了对成本的投入。
1.2 技术管理不达标
现代社会对于道路施工安全交通设施方面的要求越来越高。我们为了跟上时代的步伐，道路的建设技术水平必须要不断的提高。目前我国市政道路施工建设当中技术管理方面还是存在着一定的问题，主要表现在对机械设施设备的管理应用，技术人员的职业准入管理不严格，并没有很好的控制。
1.3施工材料管理不规范
（1）检查施工材料不规范。一方面对于施工材料单位中的材料采购人员在材料采购的过程中，为了谋取私利，才会在采购材料上经常做出对质量比较差的材料代替质量好的材料。第二方面是因为没有严格的对材料采购环节进行认真的检查，无法在第一时间发现质量存在问题的材料，从而导致了道路施工管理过程当中存在很多质量的问题。
（2）施工材料的储存不达标。市政道路施工材料的储存，如果存在的问题就会导致施工材料质量也会受到损伤，比如说储存材料的仓库发生漏水，将会导致严重损害储存量的产生。
2 市政道路工程施工管理问题的成因
2.1 人员素质有待提升
上述施工作业人员安全质量管理意识不足的主要成因，在于大部分施工人员的文化水平及专业素养都有待提升，导致在施工作业过程中，许多施工人员并不能完全理解规章制度的重要性及约束力，在实际施工中，难以有效开展施工作业，且并不将工程质量及安全隐患放在心上，造成细节工作的难以开展。比如，工程安全管理中，对于安全宣讲及安全教育工作，许多施工人员心存抵触，或者感到无聊，并未落实安全操作规范，影响施工安全。部分施工人员素质较低，在施工中不按照技术规范进行操作，或不具备相应的技术能力，导致工程施工质量难以得到保障。
2.2 施工组织设计问题
导致市政道路工程现场管理工作失效的主要原因在于市政道路工程前期组织设计的不科学与不完善，主要表现为（1）施工设计方案内容缺失[1] 。对于市镇道路工程的施工设计，未能从科学、合理及全面的层面加以考量，导致工程施工设计人员设计道路工程时，出现技术性细节的缺失，影响工程实际的施工作业；（2）对道路工程未能从实际与具体的角度加以考量，而是基于自身所累积的经验，枉顾工程实际情况的基础上进行施工组织设计，难以保证工程的顺利开展，未从工程后备量的层面上进行科学设计，影响工程施工质量及施工管理水平
3 市政道路工程施工管理问题的对策
3.1 强化素质培训及安全教育
为保障工程施工质量及施工安全，需强化对于施工人员的素质培训及安全教育，提高施工人员的素质水平。对于施工单位而言，需要将培训及教育工作作为工程施工管理的重要内容。首先，在工程施工的前期准备阶段，需要就工程施工技术进行交流与探讨，进而在工程正式开工之前，以及实际施工过程中，应由工程总工程师组织技术人员进行技术交底及业务培训工作，帮助施工人员了解相应法律法规，明确技术规程，具备技术水平，并持证上岗。基于工程施工的实际情况，强化主要施工人员的技术培训及岗位培训，对培训结果加以考核，并将培训成果及激励考评机制相挂钩，以保证施工人員的积极性。
同时，施工单位要强化对于施工人员的安全教育，可强化现场安全施工宣传工作，采用三级安全教育机制，分别从企业、项目及班组的三个层级开展安全教育工作。在公司教育阶段，主要教育内容包括了解安全生产、法律法规及政策规定等，并包括技术标准及施工规范，结合企业自身的安全规定及相应制度，要求年培训时长超过24小时；项目培训内容包括现场安全管理制度、现场条件及施工技术特点，以及由此导致的不安全因素等，要求年培训时长超过24小时；班组教育，包括相应工种的安全操作流程、典型安全事故介绍及成因分析，提出施工纪律要求，对岗位表现讲评等。要求年培训时长超过16小时。
3.2 完善施工组织前期设计工作
在市政道路工程的前期阶段，要做好各项准备工作，对市政道路工程所经过的水、电、气相关管线的埋设情况及埋设类型加以全面而充分的了解，掌握管线分布的空间关系。进而全面考量工程现场的施工环境，预估现场施工可能遇到的各种问题，就相应问题制定相应的应对与解决方案。同时，需做好工程的前期组织设计工作，全面了解工程施工环境及实际情况的基础上，为保证工程质量及施工安全的考量，合理开展工程组织规划，进行施工进度设计规划、做好材料计划及人员规划，制定工程施工材料及设备设施的安全管理及运行维护机制。同时，在工程施工组织环节，需要充分考量目前市政道路建设工程在各方面的影响因素，合市政道路施工管理的问题、原因及对策探讨理控制工程进度。另外，施工单位需强化对于工程施工过程中各种问题及影响因素的分析，确保工程参与各方都对这些因素有充分的了解，形成对于工程施工图纸及施工方案有统一的认知，以保证该工程项目的顺利开展，保证各参与方之间的协调，实现工程施工管理的有效开展。
3.3 做好工程的施工质量管理
（1）工程前期勘察设计阶段，需要相关勘察设计单位，保障勘察测量工作的精准性，全面考察工程施工的地质结构及水文环境，切实保障勘察结果的精准性，为工程设计提供精准有效的数据支撑。同时，前期勘察工作要对工程施工环境的气候因素加以全面了解，尤其是天气及温度因素，以便于在施工中采取有效措施预防路面裂缝的产生[2] 。
（2）市政道路工程施工材料及设备设施的准备工作，对于工程施工质量有直接的影响，也关系到施工进度及施工成本，为此需施工单位强化对于施工材料的控制及质量检查，强化对于工程施工机械设备的有效管理及科学维护，保证设备运行，维护工作效率。
4 结束语
总而言之，市政道路工程施工管理中普遍存在安全管理意识不足、现场管理效力缺失等问题，其内在原因在于人员素质有待提升及施工组织设计问题，可通过强化素质培训及安全教育、完善施工组织前期设计工作、做好工程的施工质量管理并做好施工安全及进度管理，保障工程管理质量。
参考文献：
[1] 赵彬.浅谈市政道路施工过程中的财务管理问题及解决对策[J].科技风，2018（02）：45.
[2] 韩旭华.市政道路桥梁工程施工管理中的问题与优化对策[J].山西建筑，2017，43（36）：224-225.
（作者单位：浙江省湖州市安吉鼎鸿建设工程有限公司）
关键词：市政道路；施工管理；技术管理；人员素质
对于城市发展来说，市政道路工程会起到强化经济交流及人口流动的重要作用，促进城市经济的发展，为城市居民提供良好的交通与运输渠道，但市政道路工程牵涉众多，环境复杂，且技术难度高，就需要采取有效的管理策略。
1市政道路施工管理的问题
1.1 市场管理不完善
（1）管理人员在审查施工存在着缺漏。比如说施工单位的技术水平对市政道路的质量有着直接的影响，就会为市场管理的缺陷，造成没有严格的按照标准去执行，从而降低了市政道路施工的质量管理。
（2）有的施工单位质量管理意识差。管理人员对市场管理的意识差，例如少数的施工单位在投标过程中为了能够中标，往往不考虑实际的情况，而是通过了降低的投标价格承接了项目，从中为了获取利益，有意的降低了对成本的投入。
1.2 技术管理不达标
现代社会对于道路施工安全交通设施方面的要求越来越高。我们为了跟上时代的步伐，道路的建设技术水平必须要不断的提高。目前我国市政道路施工建设当中技术管理方面还是存在着一定的问题，主要表现在对机械设施设备的管理应用，技术人员的职业准入管理不严格，并没有很好的控制。
1.3施工材料管理不规范
（1）检查施工材料不规范。一方面对于施工材料单位中的材料采购人员在材料采购的过程中，为了谋取私利，才会在采购材料上经常做出对质量比较差的材料代替质量好的材料。第二方面是因为没有严格的对材料采购环节进行认真的检查，无法在第一时间发现质量存在问题的材料，从而导致了道路施工管理过程当中存在很多质量的问题。
（2）施工材料的储存不达标。市政道路施工材料的储存，如果存在的问题就会导致施工材料质量也会受到损伤，比如说储存材料的仓库发生漏水，将会导致严重损害储存量的产生。
2 市政道路工程施工管理问题的成因
2.1 人员素质有待提升
上述施工作业人员安全质量管理意识不足的主要成因，在于大部分施工人员的文化水平及专业素养都有待提升，导致在施工作业过程中，许多施工人员并不能完全理解规章制度的重要性及约束力，在实际施工中，难以有效开展施工作业，且并不将工程质量及安全隐患放在心上，造成细节工作的难以开展。比如，工程安全管理中，对于安全宣讲及安全教育工作，许多施工人员心存抵触，或者感到无聊，并未落实安全操作规范，影响施工安全。部分施工人员素质较低，在施工中不按照技术规范进行操作，或不具备相应的技术能力，导致工程施工质量难以得到保障。
2.2 施工组织设计问题
导致市政道路工程现场管理工作失效的主要原因在于市政道路工程前期组织设计的不科学与不完善，主要表现为（1）施工设计方案内容缺失[1] 。对于市镇道路工程的施工设计，未能从科学、合理及全面的层面加以考量，导致工程施工设计人员设计道路工程时，出现技术性细节的缺失，影响工程实际的施工作业；（2）对道路工程未能从实际与具体的角度加以考量，而是基于自身所累积的经验，枉顾工程实际情况的基础上进行施工组织设计，难以保证工程的顺利开展，未从工程后备量的层面上进行科学设计，影响工程施工质量及施工管理水平
3 市政道路工程施工管理问题的对策
3.1 强化素质培训及安全教育
为保障工程施工质量及施工安全，需强化对于施工人员的素质培训及安全教育，提高施工人员的素质水平。对于施工单位而言，需要将培训及教育工作作为工程施工管理的重要内容。首先，在工程施工的前期准备阶段，需要就工程施工技术进行交流与探讨，进而在工程正式开工之前，以及实际施工过程中，应由工程总工程师组织技术人员进行技术交底及业务培训工作，帮助施工人员了解相应法律法规，明确技术规程，具备技术水平，并持证上岗。基于工程施工的实际情况，强化主要施工人员的技术培训及岗位培训，对培训结果加以考核，并将培训成果及激励考评机制相挂钩，以保证施工人員的积极性。
同时，施工单位要强化对于施工人员的安全教育，可强化现场安全施工宣传工作，采用三级安全教育机制，分别从企业、项目及班组的三个层级开展安全教育工作。在公司教育阶段，主要教育内容包括了解安全生产、法律法规及政策规定等，并包括技术标准及施工规范，结合企业自身的安全规定及相应制度，要求年培训时长超过24小时；项目培训内容包括现场安全管理制度、现场条件及施工技术特点，以及由此导致的不安全因素等，要求年培训时长超过24小时；班组教育，包括相应工种的安全操作流程、典型安全事故介绍及成因分析，提出施工纪律要求，对岗位表现讲评等。要求年培训时长超过16小时。
3.2 完善施工组织前期设计工作
在市政道路工程的前期阶段，要做好各项准备工作，对市政道路工程所经过的水、电、气相关管线的埋设情况及埋设类型加以全面而充分的了解，掌握管线分布的空间关系。进而全面考量工程现场的施工环境，预估现场施工可能遇到的各种问题，就相应问题制定相应的应对与解决方案。同时，需做好工程的前期组织设计工作，全面了解工程施工环境及实际情况的基础上，为保证工程质量及施工安全的考量，合理开展工程组织规划，进行施工进度设计规划、做好材料计划及人员规划，制定工程施工材料及设备设施的安全管理及运行维护机制。同时，在工程施工组织环节，需要充分考量目前市政道路建设工程在各方面的影响因素，合市政道路施工管理的问题、原因及对策探讨理控制工程进度。另外，施工单位需强化对于工程施工过程中各种问题及影响因素的分析，确保工程参与各方都对这些因素有充分的了解，形成对于工程施工图纸及施工方案有统一的认知，以保证该工程项目的顺利开展，保证各参与方之间的协调，实现工程施工管理的有效开展。
3.3 做好工程的施工质量管理
（1）工程前期勘察设计阶段，需要相关勘察设计单位，保障勘察测量工作的精准性，全面考察工程施工的地质结构及水文环境，切实保障勘察结果的精准性，为工程设计提供精准有效的数据支撑。同时，前期勘察工作要对工程施工环境的气候因素加以全面了解，尤其是天气及温度因素，以便于在施工中采取有效措施预防路面裂缝的产生[2] 。
（2）市政道路工程施工材料及设备设施的准备工作，对于工程施工质量有直接的影响，也关系到施工进度及施工成本，为此需施工单位强化对于施工材料的控制及质量检查，强化对于工程施工机械设备的有效管理及科学维护，保证设备运行，维护工作效率。
4 结束语
总而言之，市政道路工程施工管理中普遍存在安全管理意识不足、现场管理效力缺失等问题，其内在原因在于人员素质有待提升及施工组织设计问题，可通过强化素质培训及安全教育、完善施工组织前期设计工作、做好工程的施工质量管理并做好施工安全及进度管理，保障工程管理质量。
参考文献：
[1] 赵彬.浅谈市政道路施工过程中的财务管理问题及解决对策[J].科技风，2018（02）：45.
[2] 韩旭华.市政道路桥梁工程施工管理中的问题与优化对策[J].山西建筑，2017，43（36）：224-225.
（作者单位：浙江省湖州市安吉鼎鸿建设工程有限公司）