军队参与突发事件应对过程中的监测与预警的法制建设的检讨和建议

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在突发事件的应对过程中,监测与预警是至为关键的环节。关于军队参与监测与预警的法制建设问题,长期以来遭严重轻忽,几乎呈现立法空白,亟应作通盘检讨,并妥求改进。总括而言,在突发事件应对的监测与预警阶段,军队对监测的参与应是审慎的,军队对预警的参与则应是积极的。建议修改《突发事件应对法》,对军队采行预警措施作出针对性、义务性的规定,彰显军队参与预警的实效。对于《军队参加抢险救灾条例》和《军队处置突发事件总体应急预案》应作全面翻修,变"宣示法"为"操作法",详尽规范军队参与监测和预警的相关事宜。
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