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国家电网公司领导层早就提出，要使国家电网公司发展成为“电网坚强，资产优良，服务优质，业绩优秀”的一强三优的现代化企业，并且根据我国电网的特点，在国家发改委的主持下，组织有关方面开展“十一五”电力规划的前提研究工作。国家电网公司制订的我国“十一五”电力规划及2020年电力发展的要求是：加强电网建设，发展水电，优化火电，加快核电建设，因地制宜地开发天然气发电，积极发展新能源发电。