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丹麦是北欧一个只有约520万人口的国家，它以良好的社会福利体系著称，号称包揽从摇篮到坟墓的福利，也因此被称为世界上最幸福的国家。2010年11月20日至28日，我应丹麦哥本哈根孔子学院和丹麦尼尔斯中学的邀请，踏上了丹麦，开始了我幸福的旅程。在哥本哈根商学院、在尼尔斯中学，在丹麦首都的人流中，我驻足于美人鱼的雕塑前，漫步在安徒生大街上，我和丹麦的老师们交流、研讨，所见所闻，使我对丹麦的教育有了初步的印象，录于此和朋友们共同分享。
1.“我们是一个小国家，也是一个很特别的国家”
丹麦尼尔斯中学的校董拉斯·罗特是我的老朋友，今年8月我们学校60年校庆时他来访，在我们举办的“国际知名校长论坛”上，我们有深入的交流，这次老朋友相见，他很高兴。见面后他就很兴奋地告诉我：丹麦是一个很小的国家，它也是一个很特别的国家，它原来是很大的一个国家，现在越来越小了。它原来是北欧的一个王国，包含挪威还有格陵兰、冰岛，格陵兰仍然是丹麦王国的一部分，但是现在格陵兰没有多少人住，而且格陵兰包括很多的小岛，上面都还有冰盖，永远不会化的冰盖，所以就会影响我们。丹麦王国在1866年的时候变成一个很小的国家，当时我们主要是说德语的国家，后来的丹麦，实际上逐渐从德语中独立出来，原来在丹麦说德语的人都归入了德国，只剩下现在说丹麦语的人留在丹麦，变成了丹麦王国。
丹麦虽然是一个小国，但丹麦教育可以说是“大国”。丹麦不分小学和初中，学生从7岁入学一直读完9年义务教育。一般来说按照就近上学的原则，如果当地没有合适的班，当地政府会协助你选择其他的学校，并且负责接送的交通费。虽然义务教育是强制性和免费的，但家长亦有权利让儿童在家中完成义务教育，这样的情况大约有6％。从这一点你会感受到丹麦人的自由，教育也是自由的选择。也有的学生在收费的私立学校完成义务教育。丹麦的私立学校有别于他国的私立学校，这就是没有昂贵的学费，它只比一般公立学校高出一点点，这一点点大约就是不到百分之二十吧。所以，有不少丹麦人愿意选择送孩子去私立学校读书，希望孩子在更好的教育环境里成长。丹麦从小学到大学的教育都是政府出钱，连书本费也不用交，所有在丹麦合法居住的外国孩子同样享受福利。我想这就是丹麦人幸福的原因之一吧。
2.“在丹麦没有差学生、坏孩子一说”
在中国驻丹麦大使馆，解杭生大使告诉我们：在丹麦的学校里，“没有差学生、坏孩子一说”。丹麦是一个自由的国家，他们也希望孩子们能够获得自由，他们相信知识就意味着自由，学知识的时候你有一个自由度。你有了知识可能会更好地开发自己，发展自己，你的创造力就会表现出来，当然这是一个预测，但事实也是如此。丹麦的设计技术在世界一流，今天在世界上丹麦设计是很有名的，丹麦人的动手能力很强，这恐怕有教育的一份功劳。丹麦教育的理念，就是要给学生充分的自由，每一个孩子都能在学校快乐地成长。也许，有人又会问为什么这样做呢？丹麦人会问你上课大家轻松一点不好吗？在丹麦大家认为和睦相处是非常重要的，如果你想建立一个社会，为所有人谋福利的话，就要把所有的人考虑在内，好的社会并不是说人和人之间不会有那么多的贫富差距，有能力和没能力人之间差距太大是不好的，好的社会就是意味着所有的人都能够和睦相处融合在一起。为了这么做，丹麦人彼此帮忙，既要支持那些弱一些的人，也要支持那些强有力的人。从学业上来讲，有时候一个学生非常好，可以打开窗户说：你可以自由的、更多的学习；如果一个学生成绩不好的话，学习好的就要去帮助那个同学，到底他有什么问题，把他往上拉一把。他们去共同学习，他们就建立起了一种教育互助运动，相互帮助的教育体系，所以“在丹麦是没有差学生、坏孩子一说的”。
3.丹麦的家长会——讲实效
在丹麦，陪同我们的哥本哈根商学院的刘天舒老师是华人，她一家都在丹麦，孩子在丹麦的一所公立学校读书。她告诉我，丹麦学校的家长会最讲实效。丹麦的学校一般规模不很大，500人以上就是大学校了。学校每年召开一次家长会，时间一般都安排在11月份，在圣诞到来、学期结束之前。家长会召开之前，学校会给每一位家长发一封电子邮件，告诉你家长会召开的日期，让你的工作好安排。同时还告示该学生本学年所开设的所有课程和担任该课程的老师姓名，中学一般在十门功课左右。最后请你在这些课程里选择你要和老师交流的学科，最多只能选5门，并且告诉你，每门学科的交流时间是5分钟，学校基本上满足你的选择，如果某门学科家长选择的人很多，学校会作一些调剂，到时会通知你，请你谅解。每次家长会前，老师会根据家长们的选择，做好准备，到家长会那天，家长就带着孩子在老师办公室前排队等候，依次交谈，当然这5分钟对家长也是很宝贵的，因此家长会前，家长也要精心准备，以取得最好的交流效果。可以看出，这样的家长会，效率是非常高的。
4.丹麦的校长、教师工作是很紧张的
尼尔斯中学的校长DorthEnger是一位50开外的女性，她告诉我，在丹麦的学校，你“官”越大，做事越多，做事越多就越累。她每天7：30分到校，晚上6：00回家，早上在学校门口迎接进校的师生，晚上在学校门口祝福师生们愉快地度过了幸福的今天。在丹麦学校，学生出现了特殊的问题都可以找校长寻求帮助。如身体不舒服啦，不小心摔到碰伤了等等，老师在教学中处置不了的问题，也可以直接来找校长。丹麦老师的工作量很大，一般每位老师周课时在25至28课时，当然丹麦的老师工资也很高，每个月有3万丹麦克郎，这中间有三分之一要缴税，上完税相当于每月2.5万余元人民币。丹麦老师的工资相差不很大。丹麦学校的老师至少得是大学或者是硕士学位。教学要求也比较高，他们要求老师把所有的教学计划都上传到网上，有时候教育主管部门还突然到学校来进行检查，他们去听课，跟老师谈话，跟学生谈话，来看看到底这个学校运行怎么样，这个学校是不是气氛很好，学生是不是在微笑啊，学生高不高兴，学生和老师之间的关系怎么样。
5.丹麦的学校教育，很注意国际交流
在尼尔斯学校的孔子课堂揭牌仪式上，丹麦的教育部长告诉我们：因为丹麦是个小国，大家都是丹麦人，都说丹麦语，所以我们要让孩子们去看看到底外面的世界是什么样的，要不然我们总觉得自己的国家是天堂，觉得很舒服，他们就不会关注外面的世界，有的时候你觉得自己很舒服的时候就会忘记周围的情况是怎么样，外面的情况是怎么样的，所以我们要让孩子们知道，你出去看世界是值得的。如果丹麦想在未来的全球化的世界里占有一席之地的话，那么我们每个人都要理解，我们是全球化的一部分。如果你出了丹麦的国门，你只是看到丹麦报纸上的一些新闻而已，这是不够的，原来20年前可以，你关门闭户自成一统是没有问题的，但是现在这个世界不是这样的。
尼尔斯中学的校长告诉我们：他们学校的办学目标有5点。一是学术上追求高品位；二是要关爱他人；三是要有世界的视野；四是要有反思和创新的能力；五是要学会终身学习。丹麦的同仁特别讲反思与创新。他们说：“反思实际上也是一种自由，如果我是社会的一部分，我也是发展的一部分，那我需要思考现在这个世界对我意味着什么。”他们认为：“学校能够做的最好的事情就是让学生能够反思学生正在做的事情是否正确，以及他周围发生的事情是什么，换言之，反思是一种让人成长壮大的手段，那么变得更为独立，从这种意义上来看，让学生就能更好地知道如何珍惜自己美好的学习时光。创新当然能够培养天才、培养出类拔萃的人才，让学生们尝试那些不可能知道的知识，实践自己的设计。与此同时，让这些出色的学生也能够帮助其他落后的学生，这也是我们学校的目标之一。”
6.丹麦的课堂，处处体现着宽松与自由
在尼尔斯中学，我们听了两节课，其中一节英语课给我留下深刻的印象。老师让学生就前几天看的一部美国片，说说“我所知道的美国”。课堂可以说是很开放的，一堂课的内容讲到了美国是怎么形成的，印地安人对美国的贡献，美国的南北战争是怎么打起来的，谁解放了黑奴，你对美国的评价等等。学生举手发言，非常踊跃。丹麦的教材内容比较直观，图片较多，死记硬背的内容很少，而且他们从来不花时间去记公式，因为考试时可以随身带着公式和字典，但是他们这种教学方式导致逻辑推理能力不强。丹麦从三年级开设历史、地理课程，四年级开始学习英语和自然科学（包括最简单的物理、化学、生物等基础知识）。他们很注重实际能力的培养，在五年级开设木工课，第一学期每人必须完成一个自己定的项目，比如制作球拍；第二学期分小组完成一个项目，此外全班同学必须共同合作完成一个最大的项目，比如说制作一栋小房子，原则是必须把木工的器件全部用上。所有的原料都由学校免费提供。六年级开设做饭课，结业时每人做两道菜，做完后自己吃完。七年级增设第二门外语课，很多学校选法语或德语，尼尔斯中学就选汉语。具体学哪门由全班同学投票决定，主要是看自己的兴趣，家长给孩子提供参考意见。从七年级开始增设地理、化学、物理等课程，内容比中国的教材简单得多。以前曾有学生因先天不足受到歧视，学校特设了“不受歧视的教育”，教育孩子们学会尊重别人、帮助别人、共同进步。孩子七年级之前几乎没有作业，少量的也是放学以前完成。一般家长不会参与。七年级之后作业会多一些，需要回家做，第二天老师会抽查学生到黑板上演示，其余的学生互相交换检查。即使个别不完成的，也不会受到任何惩罚，不过他们一般很自觉。如果个别孩子成绩特别差，实在跟不上的话，学校会派专门的老师单独指导。课堂上学生渴了可以喝水，饿了可以吃东西，好多老师也是带着咖啡上讲台的。这就是宽松的教育氛围。由于过于自由和宽松，丹麦的学生有少数人在学校抽烟（教室里是不允许的）、喝酒。学校只能引导，无法禁止，尼尔斯的校长告诉我们，这也是很麻烦的事。
丹麦学生的课外生活非常丰富多彩。一般在学校或家附近会有类似于课外活动中心。学生可以乘坐免费的接送班车，并在老师的辅导下学习各种体育活动、画画、裁剪、做手工、唱歌跳舞等。还有一种专业的俱乐部，按照不同的运动和个人水平分班，由专业的教练进行辅导培训。这些学校都是公立的，80％至90％的费用由当地政府提供。当然经费富裕的一些地区教学条件会稍好一些。丹麦孩子18岁以下如果不跟父母一起住，可以享受政府提供的每个月约3000克朗的奖学金。一般来说，父母很支持孩子接受各种教育，但很大程度上根据孩子的兴趣选择，家长也会根据家里的实际情况支付孩子的费用。总的来说，丹麦的家长对自己的孩子期望值不会很高，家长和老师都没有强迫式的教学。
丹麦基础教育崇尚自由开放的校园文化，注意培养人文精神，注重音乐、美学教育，其独特的教育理念，注重实践和环境教育等方面的成就值得我们学习借鉴。丹麦也是一个商业意识极强的国家，在学校的课程设置上也非常重视供求关系。哥本哈根大学、丹麦技术大学、皇家兽医和农业大学、欧登塞大学、奥胡斯大学这5所著名高校和其他一些学院培养的学生多为社会所需人才。培养人才需要资金。丹麦在这方面舍得下功夫，丹麦的教育经费约占财政预算的8％~10％。丹麦教育给我们的启示如下。
一是人才评价机制。丹麦在人才评价中既重视学历和资历，更强调能力和实绩。丹麦没有假学历，而且只有通过严格考核后才能获得学历。因此，一般而言，一个人的学历越高，其能力就越强。资历是评价人才的一个重要因素。在评价人才时，资历是一个重要标准。人才的梯次性是有科学道理的。人才是一个系统工程，人才就像机动车司机一样，你驾驶到了一定里程数后才有可能成为熟练司机。有的发展中国家强调“不拘一格降人才”，是有其国情因素的。有的人在某一领域做出了贡献，得了大奖，马上就把他提拔为高一层的领导。丹麦在这方面比较慎重。他们认为：有的人虽然得了奖，并不表示他具有领导更高一层部门的能力。也许，他被提拔到高一层领导岗位后，可能会促进该部门的工作，但他的破格提升也影响整个人才系统的平衡，从而妨碍了其他人才的成长。能力和实绩是丹麦人才评价的重点。人事部门每年都详实考察每个人的能力和实绩，其中包括主管领导的评语、上级首长的意见。 “总的讲，政治人才的评价由领导评估，企业经营管理人才的评价主要由市场和老板认可，专业技术人才的评价由社会和业内人士认可。”
二是对教育的高度重视是丹麦成功的关键。历届政府高度重视教育，对教育的投入一直保持优先地位。在20世纪90年代的丹麦经济衰退时，政府预算中仅军事经费没减，但增加了教育科研经费。经济复苏后，中央政府坚持教育科研经费持续增长战略，始终比GDP增长率高。近几年教育科研经费增长率远远高于发达国家，居世界首位。高度重视教育是丹麦成功的关键。“一个只有500万人口的小国，能够在全球化经济竞争中取胜，一个最根本的原因就是重视教育。创造新经济，最重要的就是教育，教育非常重要，怎么强调都不过分。”
三是高度重视教师队伍建设是丹麦教育成功的保障。丹麦所有教师都必须具有硕士以上学历和教师资格。由于国家重视基础教育，教师工作得到社会的广泛尊重，教师享有相当于国家公务员的工资待遇。新的教育体制要求学校拥有更高水平和更高素质的教师队伍，确立对教师终身教育观念，以多种形式对教师进行继续教育。丹麦没有专门高等师范院校，10所综合大学均设有教育学院，免费为教师提供在职或脱产培训以及攻读学位，大学和其他教育机构提供教师终身培训。高素质的教师队伍为丹麦教育的成功提供了强有力的保障。在新的教育体制下，教师面临着严峻考验，不同的教师开设同一门课程，是学校正式引入教师竞争机制的起点。教师强迫给自己不断充电，追求新知识，探索新方式，采取新手段，以吸引学生，取得更好的教学效果。
四是重视学习化社会的建设是丹麦成功的基础。丹麦教育面向全民，人人有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会。教育的责任是提高全民族的知识和技能素质，使每个人都能顺利进入知识信息社会，是真正意义上的全民教育。在丹麦，所见所闻的确如此。他们将学习作为生活中必不可少的一部分。另外，完善的全国图书馆免费网络服务，为所有人免费提供借阅全国各图书馆图书的服务。丹麦人均占有图书馆的比例居世界前列，也是图书馆利用率最高的国家。完善周到的免费图书馆网络服务，既保持了丹麦人喜欢阅读书刊的传统，又能充分满意他们的求知欲望，使整个社会成为学习化社会。这是丹麦成功的坚实基础。
总之，丹麦之行，时间虽短，受益匪浅。让人真正感悟到什么是幸福的国家，让人真正体会到教育怎样才能做到“对学生终身发展和幸福负责”。
作者单位 中国人民大学附属中学
（责任编辑 甘 璐）
1.“我们是一个小国家，也是一个很特别的国家”
丹麦尼尔斯中学的校董拉斯·罗特是我的老朋友，今年8月我们学校60年校庆时他来访，在我们举办的“国际知名校长论坛”上，我们有深入的交流，这次老朋友相见，他很高兴。见面后他就很兴奋地告诉我：丹麦是一个很小的国家，它也是一个很特别的国家，它原来是很大的一个国家，现在越来越小了。它原来是北欧的一个王国，包含挪威还有格陵兰、冰岛，格陵兰仍然是丹麦王国的一部分，但是现在格陵兰没有多少人住，而且格陵兰包括很多的小岛，上面都还有冰盖，永远不会化的冰盖，所以就会影响我们。丹麦王国在1866年的时候变成一个很小的国家，当时我们主要是说德语的国家，后来的丹麦，实际上逐渐从德语中独立出来，原来在丹麦说德语的人都归入了德国，只剩下现在说丹麦语的人留在丹麦，变成了丹麦王国。
丹麦虽然是一个小国，但丹麦教育可以说是“大国”。丹麦不分小学和初中，学生从7岁入学一直读完9年义务教育。一般来说按照就近上学的原则，如果当地没有合适的班，当地政府会协助你选择其他的学校，并且负责接送的交通费。虽然义务教育是强制性和免费的，但家长亦有权利让儿童在家中完成义务教育，这样的情况大约有6％。从这一点你会感受到丹麦人的自由，教育也是自由的选择。也有的学生在收费的私立学校完成义务教育。丹麦的私立学校有别于他国的私立学校，这就是没有昂贵的学费，它只比一般公立学校高出一点点，这一点点大约就是不到百分之二十吧。所以，有不少丹麦人愿意选择送孩子去私立学校读书，希望孩子在更好的教育环境里成长。丹麦从小学到大学的教育都是政府出钱，连书本费也不用交，所有在丹麦合法居住的外国孩子同样享受福利。我想这就是丹麦人幸福的原因之一吧。
2.“在丹麦没有差学生、坏孩子一说”
在中国驻丹麦大使馆，解杭生大使告诉我们：在丹麦的学校里，“没有差学生、坏孩子一说”。丹麦是一个自由的国家，他们也希望孩子们能够获得自由，他们相信知识就意味着自由，学知识的时候你有一个自由度。你有了知识可能会更好地开发自己，发展自己，你的创造力就会表现出来，当然这是一个预测，但事实也是如此。丹麦的设计技术在世界一流，今天在世界上丹麦设计是很有名的，丹麦人的动手能力很强，这恐怕有教育的一份功劳。丹麦教育的理念，就是要给学生充分的自由，每一个孩子都能在学校快乐地成长。也许，有人又会问为什么这样做呢？丹麦人会问你上课大家轻松一点不好吗？在丹麦大家认为和睦相处是非常重要的，如果你想建立一个社会，为所有人谋福利的话，就要把所有的人考虑在内，好的社会并不是说人和人之间不会有那么多的贫富差距，有能力和没能力人之间差距太大是不好的，好的社会就是意味着所有的人都能够和睦相处融合在一起。为了这么做，丹麦人彼此帮忙，既要支持那些弱一些的人，也要支持那些强有力的人。从学业上来讲，有时候一个学生非常好，可以打开窗户说：你可以自由的、更多的学习；如果一个学生成绩不好的话，学习好的就要去帮助那个同学，到底他有什么问题，把他往上拉一把。他们去共同学习，他们就建立起了一种教育互助运动，相互帮助的教育体系，所以“在丹麦是没有差学生、坏孩子一说的”。
3.丹麦的家长会——讲实效
在丹麦，陪同我们的哥本哈根商学院的刘天舒老师是华人，她一家都在丹麦，孩子在丹麦的一所公立学校读书。她告诉我，丹麦学校的家长会最讲实效。丹麦的学校一般规模不很大，500人以上就是大学校了。学校每年召开一次家长会，时间一般都安排在11月份，在圣诞到来、学期结束之前。家长会召开之前，学校会给每一位家长发一封电子邮件，告诉你家长会召开的日期，让你的工作好安排。同时还告示该学生本学年所开设的所有课程和担任该课程的老师姓名，中学一般在十门功课左右。最后请你在这些课程里选择你要和老师交流的学科，最多只能选5门，并且告诉你，每门学科的交流时间是5分钟，学校基本上满足你的选择，如果某门学科家长选择的人很多，学校会作一些调剂，到时会通知你，请你谅解。每次家长会前，老师会根据家长们的选择，做好准备，到家长会那天，家长就带着孩子在老师办公室前排队等候，依次交谈，当然这5分钟对家长也是很宝贵的，因此家长会前，家长也要精心准备，以取得最好的交流效果。可以看出，这样的家长会，效率是非常高的。
4.丹麦的校长、教师工作是很紧张的
尼尔斯中学的校长DorthEnger是一位50开外的女性，她告诉我，在丹麦的学校，你“官”越大，做事越多，做事越多就越累。她每天7：30分到校，晚上6：00回家，早上在学校门口迎接进校的师生，晚上在学校门口祝福师生们愉快地度过了幸福的今天。在丹麦学校，学生出现了特殊的问题都可以找校长寻求帮助。如身体不舒服啦，不小心摔到碰伤了等等，老师在教学中处置不了的问题，也可以直接来找校长。丹麦老师的工作量很大，一般每位老师周课时在25至28课时，当然丹麦的老师工资也很高，每个月有3万丹麦克郎，这中间有三分之一要缴税，上完税相当于每月2.5万余元人民币。丹麦老师的工资相差不很大。丹麦学校的老师至少得是大学或者是硕士学位。教学要求也比较高，他们要求老师把所有的教学计划都上传到网上，有时候教育主管部门还突然到学校来进行检查，他们去听课，跟老师谈话，跟学生谈话，来看看到底这个学校运行怎么样，这个学校是不是气氛很好，学生是不是在微笑啊，学生高不高兴，学生和老师之间的关系怎么样。
5.丹麦的学校教育，很注意国际交流
在尼尔斯学校的孔子课堂揭牌仪式上，丹麦的教育部长告诉我们：因为丹麦是个小国，大家都是丹麦人，都说丹麦语，所以我们要让孩子们去看看到底外面的世界是什么样的，要不然我们总觉得自己的国家是天堂，觉得很舒服，他们就不会关注外面的世界，有的时候你觉得自己很舒服的时候就会忘记周围的情况是怎么样，外面的情况是怎么样的，所以我们要让孩子们知道，你出去看世界是值得的。如果丹麦想在未来的全球化的世界里占有一席之地的话，那么我们每个人都要理解，我们是全球化的一部分。如果你出了丹麦的国门，你只是看到丹麦报纸上的一些新闻而已，这是不够的，原来20年前可以，你关门闭户自成一统是没有问题的，但是现在这个世界不是这样的。
尼尔斯中学的校长告诉我们：他们学校的办学目标有5点。一是学术上追求高品位；二是要关爱他人；三是要有世界的视野；四是要有反思和创新的能力；五是要学会终身学习。丹麦的同仁特别讲反思与创新。他们说：“反思实际上也是一种自由，如果我是社会的一部分，我也是发展的一部分，那我需要思考现在这个世界对我意味着什么。”他们认为：“学校能够做的最好的事情就是让学生能够反思学生正在做的事情是否正确，以及他周围发生的事情是什么，换言之，反思是一种让人成长壮大的手段，那么变得更为独立，从这种意义上来看，让学生就能更好地知道如何珍惜自己美好的学习时光。创新当然能够培养天才、培养出类拔萃的人才，让学生们尝试那些不可能知道的知识，实践自己的设计。与此同时，让这些出色的学生也能够帮助其他落后的学生，这也是我们学校的目标之一。”
6.丹麦的课堂，处处体现着宽松与自由
在尼尔斯中学，我们听了两节课，其中一节英语课给我留下深刻的印象。老师让学生就前几天看的一部美国片，说说“我所知道的美国”。课堂可以说是很开放的，一堂课的内容讲到了美国是怎么形成的，印地安人对美国的贡献，美国的南北战争是怎么打起来的，谁解放了黑奴，你对美国的评价等等。学生举手发言，非常踊跃。丹麦的教材内容比较直观，图片较多，死记硬背的内容很少，而且他们从来不花时间去记公式，因为考试时可以随身带着公式和字典，但是他们这种教学方式导致逻辑推理能力不强。丹麦从三年级开设历史、地理课程，四年级开始学习英语和自然科学（包括最简单的物理、化学、生物等基础知识）。他们很注重实际能力的培养，在五年级开设木工课，第一学期每人必须完成一个自己定的项目，比如制作球拍；第二学期分小组完成一个项目，此外全班同学必须共同合作完成一个最大的项目，比如说制作一栋小房子，原则是必须把木工的器件全部用上。所有的原料都由学校免费提供。六年级开设做饭课，结业时每人做两道菜，做完后自己吃完。七年级增设第二门外语课，很多学校选法语或德语，尼尔斯中学就选汉语。具体学哪门由全班同学投票决定，主要是看自己的兴趣，家长给孩子提供参考意见。从七年级开始增设地理、化学、物理等课程，内容比中国的教材简单得多。以前曾有学生因先天不足受到歧视，学校特设了“不受歧视的教育”，教育孩子们学会尊重别人、帮助别人、共同进步。孩子七年级之前几乎没有作业，少量的也是放学以前完成。一般家长不会参与。七年级之后作业会多一些，需要回家做，第二天老师会抽查学生到黑板上演示，其余的学生互相交换检查。即使个别不完成的，也不会受到任何惩罚，不过他们一般很自觉。如果个别孩子成绩特别差，实在跟不上的话，学校会派专门的老师单独指导。课堂上学生渴了可以喝水，饿了可以吃东西，好多老师也是带着咖啡上讲台的。这就是宽松的教育氛围。由于过于自由和宽松，丹麦的学生有少数人在学校抽烟（教室里是不允许的）、喝酒。学校只能引导，无法禁止，尼尔斯的校长告诉我们，这也是很麻烦的事。
丹麦学生的课外生活非常丰富多彩。一般在学校或家附近会有类似于课外活动中心。学生可以乘坐免费的接送班车，并在老师的辅导下学习各种体育活动、画画、裁剪、做手工、唱歌跳舞等。还有一种专业的俱乐部，按照不同的运动和个人水平分班，由专业的教练进行辅导培训。这些学校都是公立的，80％至90％的费用由当地政府提供。当然经费富裕的一些地区教学条件会稍好一些。丹麦孩子18岁以下如果不跟父母一起住，可以享受政府提供的每个月约3000克朗的奖学金。一般来说，父母很支持孩子接受各种教育，但很大程度上根据孩子的兴趣选择，家长也会根据家里的实际情况支付孩子的费用。总的来说，丹麦的家长对自己的孩子期望值不会很高，家长和老师都没有强迫式的教学。
丹麦基础教育崇尚自由开放的校园文化，注意培养人文精神，注重音乐、美学教育，其独特的教育理念，注重实践和环境教育等方面的成就值得我们学习借鉴。丹麦也是一个商业意识极强的国家，在学校的课程设置上也非常重视供求关系。哥本哈根大学、丹麦技术大学、皇家兽医和农业大学、欧登塞大学、奥胡斯大学这5所著名高校和其他一些学院培养的学生多为社会所需人才。培养人才需要资金。丹麦在这方面舍得下功夫，丹麦的教育经费约占财政预算的8％~10％。丹麦教育给我们的启示如下。
一是人才评价机制。丹麦在人才评价中既重视学历和资历，更强调能力和实绩。丹麦没有假学历，而且只有通过严格考核后才能获得学历。因此，一般而言，一个人的学历越高，其能力就越强。资历是评价人才的一个重要因素。在评价人才时，资历是一个重要标准。人才的梯次性是有科学道理的。人才是一个系统工程，人才就像机动车司机一样，你驾驶到了一定里程数后才有可能成为熟练司机。有的发展中国家强调“不拘一格降人才”，是有其国情因素的。有的人在某一领域做出了贡献，得了大奖，马上就把他提拔为高一层的领导。丹麦在这方面比较慎重。他们认为：有的人虽然得了奖，并不表示他具有领导更高一层部门的能力。也许，他被提拔到高一层领导岗位后，可能会促进该部门的工作，但他的破格提升也影响整个人才系统的平衡，从而妨碍了其他人才的成长。能力和实绩是丹麦人才评价的重点。人事部门每年都详实考察每个人的能力和实绩，其中包括主管领导的评语、上级首长的意见。 “总的讲，政治人才的评价由领导评估，企业经营管理人才的评价主要由市场和老板认可，专业技术人才的评价由社会和业内人士认可。”
二是对教育的高度重视是丹麦成功的关键。历届政府高度重视教育，对教育的投入一直保持优先地位。在20世纪90年代的丹麦经济衰退时，政府预算中仅军事经费没减，但增加了教育科研经费。经济复苏后，中央政府坚持教育科研经费持续增长战略，始终比GDP增长率高。近几年教育科研经费增长率远远高于发达国家，居世界首位。高度重视教育是丹麦成功的关键。“一个只有500万人口的小国，能够在全球化经济竞争中取胜，一个最根本的原因就是重视教育。创造新经济，最重要的就是教育，教育非常重要，怎么强调都不过分。”
三是高度重视教师队伍建设是丹麦教育成功的保障。丹麦所有教师都必须具有硕士以上学历和教师资格。由于国家重视基础教育，教师工作得到社会的广泛尊重，教师享有相当于国家公务员的工资待遇。新的教育体制要求学校拥有更高水平和更高素质的教师队伍，确立对教师终身教育观念，以多种形式对教师进行继续教育。丹麦没有专门高等师范院校，10所综合大学均设有教育学院，免费为教师提供在职或脱产培训以及攻读学位，大学和其他教育机构提供教师终身培训。高素质的教师队伍为丹麦教育的成功提供了强有力的保障。在新的教育体制下，教师面临着严峻考验，不同的教师开设同一门课程，是学校正式引入教师竞争机制的起点。教师强迫给自己不断充电，追求新知识，探索新方式，采取新手段，以吸引学生，取得更好的教学效果。
四是重视学习化社会的建设是丹麦成功的基础。丹麦教育面向全民，人人有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会。教育的责任是提高全民族的知识和技能素质，使每个人都能顺利进入知识信息社会，是真正意义上的全民教育。在丹麦，所见所闻的确如此。他们将学习作为生活中必不可少的一部分。另外，完善的全国图书馆免费网络服务，为所有人免费提供借阅全国各图书馆图书的服务。丹麦人均占有图书馆的比例居世界前列，也是图书馆利用率最高的国家。完善周到的免费图书馆网络服务，既保持了丹麦人喜欢阅读书刊的传统，又能充分满意他们的求知欲望，使整个社会成为学习化社会。这是丹麦成功的坚实基础。
总之，丹麦之行，时间虽短，受益匪浅。让人真正感悟到什么是幸福的国家，让人真正体会到教育怎样才能做到“对学生终身发展和幸福负责”。
作者单位 中国人民大学附属中学
（责任编辑 甘 璐）