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摘要独立学院辅导员工作一直忙于事务型管理的日常工作中,不能完成思想政治教育的中心工作,把辅导员从事务中解脱出来,向教育型辅导员转变是独立学院辅导员转型的关键。
关键词独立学院 辅导员 事务
中图分类号:G645文献标识码:A
从1999年浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院为独立学院创立标志的12年来,独立学院在全国范围内的发展壮大,至今有300多所独立学院。独立学院是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校①。我国的独立学院是我国现代教育国情下的新型学校,是公办学校和社会力量联合办学的新模式下的产物,是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。
1独立学院辅导员工作的特殊性及工作转型的重要意义
独立的学院的发展和壮大是与学校的教育管理密不可分的,但独立学院既要遵循教育规律规范办学,又要追求经济效益的最大化,造成了独立学院的管理模式和教学模式与普通的高校有较大的差别。而独立学院的大学生是80末、90后的新时代的青年,他们有鲜明的时代特征和个性特征,学生一方面因考试成绩限制就读独立学院心理上有失落和不满,一方面他们比普通高校的学生更加多向思维、彰显个性、爱表现、关注个人利益,学生的特殊性直接导致辅导员的学生管理模式和自身队伍建设也与普通高校有所区别,管理工作的不足也尤为突出。但是独立学院辅导员工作还是事务型管理占主流,教育弱化的管理模式,因此独立学院的辅导员能针对学生的特殊性和管理的不足,能从日常事务管理中转变到教育管理中,走专业化辅导员道路,找到辅导员专业化建设的突破点是极其重要的。
2独立学院辅导员事务型管理模式的不足
(1)独立学院辅导员工作性质不明,事务性工作多。辅导员的工作性质任务主要是学生日常事务管理和思想政治教育,但是辅导员的工作主要集中处理事务性的工作。独立学院的办学模式要求一专多能型的“多能手”,且辅导员属于学生工作处、院系双重管理,行政的、教学的、后勤的等等学校的各个部门都会安排工作给辅导员,现在独立学院流行一句话,“只要是学生的事,就是你辅导员的事。”人人皆视之“合情合理”。辅导员要忙于清理学生成绩、催缴学费、检查宿舍等等,每天处理各类事务性工作要占用很多时间,和学生谈话常常围绕学习、生活,真正给学生进行思想政治教育的时候很少,而且自身没有足够的时间和精力学习政治理论,又如果教育学生思想政治上台阶呢?
(2)独立学院的辅导员缺少专业知识。独立学院辅导员队伍中大多数来自全国各类高校各类专业,学习思想政治专业的从事辅导员工作的极少,即使辅导员带学生专业知识对口,但是思想政治方面还尤为欠缺。如某独立学院,共有58名专职辅导员,研究生学历的13人,本科学历的45人,中共党员46人,非党员12人,具有中级以上职称的只有5人,专业是思想政治专业的0人。
辅导员工作的知识结构也较为欠缺,辅导员的思想政治工作要涵盖政治学、社会学、伦理学、心理学、教育学等等,光靠辅导员的自身知识结构是不能满足教育学生的思想政治的。现在各级教育部门较为关心辅导员的心理学培训,定期开办培训班,同时对一线政工辅导员加大培训力度,如湖北省规定辅导员持证上岗制,但是参加学习的人数有限、辅导员流动性大,导致有知识的辅导员不能长久从事此项工作。
(3)独立学院辅导员事务型管理模式对学生的作用较弱。独立学院学生的个性特点决定了辅导员事务型管理作用的薄弱性,学生常认为大学的辅导员没什么作用,甚至不如中学的老师负责,辅导员可有可无,只在需要的时候才想起辅导员的存在。
(4)独立学院辅导员队伍不稳定。独立学院辅导员长期处于忙于事务性工作中,工作性质不明确,任何部门都可以安排工作、地位低下、发展前途渺茫、待遇低、压力大,长期是付出大于得到,没有合理的晋升空间、没有专业化的发展前景,导致辅导员人心浮动,严重影响了队伍的稳定性,直接导致了思想政治教育工作水平不高。
3独立学院辅导员工作的转变条件
(1)选聘专业知识丰富、高素质的辅导员。坚持从品学兼优的大学生或研究生或優秀社会人员中选拔,必须经过公开招聘、笔试、面试、审核、复试等环节,秉着“公开、公正、公平”的原则,严格把关,保证新进辅导员具有较高的思想政治素质、组织管理能力。同时,实行级差选留制,以解决辅导员学历层次问题,选留地域、院系交叉,便于学术交流和管理经验的交汇;选留专业学科相近,便于辅导员在专业上引导学生;选留人员男女比例适当,便于更好地开展工作。
(2)明确辅导员工作性质和任务。辅导员工作包括学生思想政治教育工作、日常管理及一些服务工作,重点是对大学生进行思想政治教育工作②。不能因为只要是学生的事情都找辅导员处理,要明确辅导员工作性质主要是思想政治教育,要把辅导员从琐事中解放出来,能专心从事思想政治研究。
(3)加大对辅导员的培养力度和建立队伍培训机制,提高辅导员的业务水平和综合素质。辅导员不仅要有渊博的学识,而且还要有高尚的人格和一定的专业技能。独立学院要对新上岗的辅导员进行政治理论学习、工作技能、网络知识和心理健康教育知识等方面的培训,并坚持持证上岗;建立专业化辅导员队伍建设培养规划,有计划、有步骤地安排辅导员参加各种形式的培训,不断提高辅导员的政治素质和实际工作能力。同时独立学院要积极鼓励辅导员攻读硕士学位或进一步进修并提供相应的优惠政策。
(4)完善辅导员考核和评价机制。要提高辅导员工作积极性,提升工作水平,必须完善辅导员考核奖励制度③。独立学院可以按照“量化考核、职责明确;责任追究、严格奖惩”的思路来加强辅导员队伍建设,建立合理的工作绩效评价体系,并根据辅导员的工作内容和任务,建立了一套完善的辅导员工作目标的科学考核办法,优秀辅导员和优秀工作者从精神和物质上给予奖励,使辅导员在良性竞争中发展完善;对考核最后的辅导员实行“末位淘汰制”,进行转岗或辞退,从而优化整个辅导员队伍,采取适当的物质手段激励辅导员的积极性、主动性和创造性,基本保证了考核的公平、公正,并从制度上保障辅导员在工作中充满积极性、主动性。
(5)提供发展晋升机会。独立学院要培养一批自有的高素质的管理干部,可以考虑从优秀辅导员中选拔培养。那么,一要大胆给辅导员压担子,鼓励其在任职期间创造工作成绩,促进自身的发展;二是根据辅导员的工作表现和能力大胆提拔任用,安排到其他党政管理岗位,对于工作成绩突出的辅导员,学校将作为党政干部“人才预备队”重点培养;三是把善于钻研教学业务的优秀辅导员分流到教学岗位上。
(6)切实解决好辅导员的职称和考虑其今后的出路问题,确保辅导员队伍的相对稳定。要把辅导员定位为教师,安排辅导员参加高校教师资格岗前培训,取得高校教师资格证书,并积极鼓励辅导员参与学校《思想道德修养和法律基础》、心理课、就业课等教学任务,鼓励和创造条件让辅导员参加职称评定,为今后辅导员正常合理的转岗及学校自有教师的储备都提前作好了准备工作。
4 从事务型到教育型转变的要求
(1)以学生为教育中心。学校的教学和教育的对象都是学生,学生也是辅导员的服务和教育的对象,要把学生放在学校的教育教学的中心,要以学生为本,以学生的发展为宗旨。首先要尊重学生,尊重学生的人格、尊重学生的个性④。只有尊重学生,学生才会尊重辅导员,才会和辅导员共同构建和谐上进的关系,才能接受辅导员的教育。
(2)以德育教育为重点。育人既是一种理念,也是一种实践,既是目标,也是过程⑤。学校教育、育人为本;德智体美、德育为先。大学生思想政治教育包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要的方面,一个是主渠道,一个是主阵地,二者是相互依存、互为补充的。主阵地要积极配合主渠道,共同做好大学生思想政治教育。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,工作在大学生思想政治教育的第一线,对大学生的成长起着至关重要的作用,是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍,是主阵地上的基层指挥员。政治路線确定之后,干部就是决定因素。
(3)以养成教育为手段。通过独立学院以往学生工作的反思,认识到以往学生工作常常是管而不导,堵而不疏,救火先于防火。这种治标不治本、浮在面上的学生工作方法已不能适应当今大学生的成长成才需要和现代高等教育发展形势。新形势下的学生工作要突出学生的主体地位、尊重学生个性的张扬与优化。例如,外语专业的同学晨读是理所当然的,但是否有必要对所有专业的同学要求晨读呢?通过理想信念教育,为学生进行需要的自我选择和自我调整提供精神动力和行动指南;通过正面引导、反面惩戒来进行学生的需要诱导以便对学生进行诚信教育;通过动机激励、过程磨砺、利益驱动来进行学生的需要驱动等等,激发创造学生内在成才动力,从道理上说服学生,让学生弄清是非,权衡利弊,从而使学生正确规范自身行为,正确选择调整自身在学习、生活中需要的结构。比如,某独立学院对艺术学生上课散漫的情况,采取“书包工程”,要求每位学生身上都要背书包,书包里边应该有一个速写本,一本专业书,一本英语单词以及一个笔记本,在习惯上要求学生爱学习。
中央16号文件明确指出,要采取有力措施,着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。在贯彻落实中央16号文件的过程中,各地各高校就辅导员队伍建设做了大量的工作,在解决人员配备、培养培训、发展空间等方面积极探索和制定相关配套政策,积极协调和组织各方资源为队伍建设提供保障,取得了一定成效。但是,总体上看,辅导员队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要,还存在一些问题和困难,仍是推进工作中一个比较薄弱的环节,必须采取切实措施加以改进。我们要像重视学术和教学骨干队伍建设一样重视辅导员队伍建设,振奋精神,凝聚人心,提高素质,充分调动他们工作的积极性和创造性,从而为加强大学生思想政治教育提供坚强的组织保证,切实落实育人为本、德育为先的要求。
注释
①独立学院设置于管理办法.
②③余淑均,范光泉.新时期省属高校辅导员队伍专职化问题与对策研究[J].湖北.学校党建与思想教育.2010.3.
④⑤廖济忠、徐建军.结构转型:高校辅导员队伍专业化建设的关键[J].长沙.现代大学教育.2006.4.
关键词独立学院 辅导员 事务
中图分类号:G645文献标识码:A
从1999年浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院为独立学院创立标志的12年来,独立学院在全国范围内的发展壮大,至今有300多所独立学院。独立学院是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校①。我国的独立学院是我国现代教育国情下的新型学校,是公办学校和社会力量联合办学的新模式下的产物,是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。
1独立学院辅导员工作的特殊性及工作转型的重要意义
独立的学院的发展和壮大是与学校的教育管理密不可分的,但独立学院既要遵循教育规律规范办学,又要追求经济效益的最大化,造成了独立学院的管理模式和教学模式与普通的高校有较大的差别。而独立学院的大学生是80末、90后的新时代的青年,他们有鲜明的时代特征和个性特征,学生一方面因考试成绩限制就读独立学院心理上有失落和不满,一方面他们比普通高校的学生更加多向思维、彰显个性、爱表现、关注个人利益,学生的特殊性直接导致辅导员的学生管理模式和自身队伍建设也与普通高校有所区别,管理工作的不足也尤为突出。但是独立学院辅导员工作还是事务型管理占主流,教育弱化的管理模式,因此独立学院的辅导员能针对学生的特殊性和管理的不足,能从日常事务管理中转变到教育管理中,走专业化辅导员道路,找到辅导员专业化建设的突破点是极其重要的。
2独立学院辅导员事务型管理模式的不足
(1)独立学院辅导员工作性质不明,事务性工作多。辅导员的工作性质任务主要是学生日常事务管理和思想政治教育,但是辅导员的工作主要集中处理事务性的工作。独立学院的办学模式要求一专多能型的“多能手”,且辅导员属于学生工作处、院系双重管理,行政的、教学的、后勤的等等学校的各个部门都会安排工作给辅导员,现在独立学院流行一句话,“只要是学生的事,就是你辅导员的事。”人人皆视之“合情合理”。辅导员要忙于清理学生成绩、催缴学费、检查宿舍等等,每天处理各类事务性工作要占用很多时间,和学生谈话常常围绕学习、生活,真正给学生进行思想政治教育的时候很少,而且自身没有足够的时间和精力学习政治理论,又如果教育学生思想政治上台阶呢?
(2)独立学院的辅导员缺少专业知识。独立学院辅导员队伍中大多数来自全国各类高校各类专业,学习思想政治专业的从事辅导员工作的极少,即使辅导员带学生专业知识对口,但是思想政治方面还尤为欠缺。如某独立学院,共有58名专职辅导员,研究生学历的13人,本科学历的45人,中共党员46人,非党员12人,具有中级以上职称的只有5人,专业是思想政治专业的0人。
辅导员工作的知识结构也较为欠缺,辅导员的思想政治工作要涵盖政治学、社会学、伦理学、心理学、教育学等等,光靠辅导员的自身知识结构是不能满足教育学生的思想政治的。现在各级教育部门较为关心辅导员的心理学培训,定期开办培训班,同时对一线政工辅导员加大培训力度,如湖北省规定辅导员持证上岗制,但是参加学习的人数有限、辅导员流动性大,导致有知识的辅导员不能长久从事此项工作。
(3)独立学院辅导员事务型管理模式对学生的作用较弱。独立学院学生的个性特点决定了辅导员事务型管理作用的薄弱性,学生常认为大学的辅导员没什么作用,甚至不如中学的老师负责,辅导员可有可无,只在需要的时候才想起辅导员的存在。
(4)独立学院辅导员队伍不稳定。独立学院辅导员长期处于忙于事务性工作中,工作性质不明确,任何部门都可以安排工作、地位低下、发展前途渺茫、待遇低、压力大,长期是付出大于得到,没有合理的晋升空间、没有专业化的发展前景,导致辅导员人心浮动,严重影响了队伍的稳定性,直接导致了思想政治教育工作水平不高。
3独立学院辅导员工作的转变条件
(1)选聘专业知识丰富、高素质的辅导员。坚持从品学兼优的大学生或研究生或優秀社会人员中选拔,必须经过公开招聘、笔试、面试、审核、复试等环节,秉着“公开、公正、公平”的原则,严格把关,保证新进辅导员具有较高的思想政治素质、组织管理能力。同时,实行级差选留制,以解决辅导员学历层次问题,选留地域、院系交叉,便于学术交流和管理经验的交汇;选留专业学科相近,便于辅导员在专业上引导学生;选留人员男女比例适当,便于更好地开展工作。
(2)明确辅导员工作性质和任务。辅导员工作包括学生思想政治教育工作、日常管理及一些服务工作,重点是对大学生进行思想政治教育工作②。不能因为只要是学生的事情都找辅导员处理,要明确辅导员工作性质主要是思想政治教育,要把辅导员从琐事中解放出来,能专心从事思想政治研究。
(3)加大对辅导员的培养力度和建立队伍培训机制,提高辅导员的业务水平和综合素质。辅导员不仅要有渊博的学识,而且还要有高尚的人格和一定的专业技能。独立学院要对新上岗的辅导员进行政治理论学习、工作技能、网络知识和心理健康教育知识等方面的培训,并坚持持证上岗;建立专业化辅导员队伍建设培养规划,有计划、有步骤地安排辅导员参加各种形式的培训,不断提高辅导员的政治素质和实际工作能力。同时独立学院要积极鼓励辅导员攻读硕士学位或进一步进修并提供相应的优惠政策。
(4)完善辅导员考核和评价机制。要提高辅导员工作积极性,提升工作水平,必须完善辅导员考核奖励制度③。独立学院可以按照“量化考核、职责明确;责任追究、严格奖惩”的思路来加强辅导员队伍建设,建立合理的工作绩效评价体系,并根据辅导员的工作内容和任务,建立了一套完善的辅导员工作目标的科学考核办法,优秀辅导员和优秀工作者从精神和物质上给予奖励,使辅导员在良性竞争中发展完善;对考核最后的辅导员实行“末位淘汰制”,进行转岗或辞退,从而优化整个辅导员队伍,采取适当的物质手段激励辅导员的积极性、主动性和创造性,基本保证了考核的公平、公正,并从制度上保障辅导员在工作中充满积极性、主动性。
(5)提供发展晋升机会。独立学院要培养一批自有的高素质的管理干部,可以考虑从优秀辅导员中选拔培养。那么,一要大胆给辅导员压担子,鼓励其在任职期间创造工作成绩,促进自身的发展;二是根据辅导员的工作表现和能力大胆提拔任用,安排到其他党政管理岗位,对于工作成绩突出的辅导员,学校将作为党政干部“人才预备队”重点培养;三是把善于钻研教学业务的优秀辅导员分流到教学岗位上。
(6)切实解决好辅导员的职称和考虑其今后的出路问题,确保辅导员队伍的相对稳定。要把辅导员定位为教师,安排辅导员参加高校教师资格岗前培训,取得高校教师资格证书,并积极鼓励辅导员参与学校《思想道德修养和法律基础》、心理课、就业课等教学任务,鼓励和创造条件让辅导员参加职称评定,为今后辅导员正常合理的转岗及学校自有教师的储备都提前作好了准备工作。
4 从事务型到教育型转变的要求
(1)以学生为教育中心。学校的教学和教育的对象都是学生,学生也是辅导员的服务和教育的对象,要把学生放在学校的教育教学的中心,要以学生为本,以学生的发展为宗旨。首先要尊重学生,尊重学生的人格、尊重学生的个性④。只有尊重学生,学生才会尊重辅导员,才会和辅导员共同构建和谐上进的关系,才能接受辅导员的教育。
(2)以德育教育为重点。育人既是一种理念,也是一种实践,既是目标,也是过程⑤。学校教育、育人为本;德智体美、德育为先。大学生思想政治教育包括思想政治理论教育和日常思想政治教育两个重要的方面,一个是主渠道,一个是主阵地,二者是相互依存、互为补充的。主阵地要积极配合主渠道,共同做好大学生思想政治教育。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,工作在大学生思想政治教育的第一线,对大学生的成长起着至关重要的作用,是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍,是主阵地上的基层指挥员。政治路線确定之后,干部就是决定因素。
(3)以养成教育为手段。通过独立学院以往学生工作的反思,认识到以往学生工作常常是管而不导,堵而不疏,救火先于防火。这种治标不治本、浮在面上的学生工作方法已不能适应当今大学生的成长成才需要和现代高等教育发展形势。新形势下的学生工作要突出学生的主体地位、尊重学生个性的张扬与优化。例如,外语专业的同学晨读是理所当然的,但是否有必要对所有专业的同学要求晨读呢?通过理想信念教育,为学生进行需要的自我选择和自我调整提供精神动力和行动指南;通过正面引导、反面惩戒来进行学生的需要诱导以便对学生进行诚信教育;通过动机激励、过程磨砺、利益驱动来进行学生的需要驱动等等,激发创造学生内在成才动力,从道理上说服学生,让学生弄清是非,权衡利弊,从而使学生正确规范自身行为,正确选择调整自身在学习、生活中需要的结构。比如,某独立学院对艺术学生上课散漫的情况,采取“书包工程”,要求每位学生身上都要背书包,书包里边应该有一个速写本,一本专业书,一本英语单词以及一个笔记本,在习惯上要求学生爱学习。
中央16号文件明确指出,要采取有力措施,着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。在贯彻落实中央16号文件的过程中,各地各高校就辅导员队伍建设做了大量的工作,在解决人员配备、培养培训、发展空间等方面积极探索和制定相关配套政策,积极协调和组织各方资源为队伍建设提供保障,取得了一定成效。但是,总体上看,辅导员队伍建设还不能很好地适应新形势下加强和改进大学生思想政治教育的需要,还存在一些问题和困难,仍是推进工作中一个比较薄弱的环节,必须采取切实措施加以改进。我们要像重视学术和教学骨干队伍建设一样重视辅导员队伍建设,振奋精神,凝聚人心,提高素质,充分调动他们工作的积极性和创造性,从而为加强大学生思想政治教育提供坚强的组织保证,切实落实育人为本、德育为先的要求。
注释
①独立学院设置于管理办法.
②③余淑均,范光泉.新时期省属高校辅导员队伍专职化问题与对策研究[J].湖北.学校党建与思想教育.2010.3.
④⑤廖济忠、徐建军.结构转型:高校辅导员队伍专业化建设的关键[J].长沙.现代大学教育.2006.4.