日常土地变更调查工作思路与技术方法探讨

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  摘要:随着我国基础建设的发展,各项日常工作都变得尤为重要,开展日常土地变更调查工作有助于对当前地籍管理工作的提高,本文通过对土地调查的方法与技术现状进行分析,对于具体的工作思路和技术方法展开探讨。
  关键词:土地变更;调查工作;工作思路;技术方法
  我国是一个地大物博的国家,通常情况下每年度都需要进行土地变更调查工作的开展,对于在一年当中存在的土地变更现象进行调查整理,对数据库中的相同空间、相同范围内的数据信息进行更改替换,通过对土地变更调查的不断更新提高数据信息的准确度,更为我国的地籍管理带来好处。我国国土面积相当的大,其中有很多地形崎岖的区域,相对来说比较复杂,这对于土地变更调查来说是非常大的一个难题,如何运用科技化的手段,更加准确、高效的对土地变更数据展开调查,是件非常不容易的事情,我们要确保土地变更数据生成的重要任务,为我国的科技发展提供基础保障。在进行土地变更调查数据更新的同时,土地情况会收到很多方面因素的影响,比如:测量技术的精准程度、土地价值估价的标准、土地变更数据的计算方法等等。在对于不同地区、不同性质的土地进行计算的时候,需要采取不同的测量方式,选择适合当地的测量和计算方法才能得到更加准确的土地变更数据。
  1 土地变更调查方法与技术发展现状
  我国的国土资源部是土地资源的相关部门,其重要作用在我国的土地变更管理中具有重要的地位,根据国土资源部在各地建立的土地变更调查工作所采用的的方法和技术标准展开分析,在实际的工作中可以通过高科技的遥感摄影技术进行土地面积的测量,这大大的降低了技术人员的工作时间,提高工作效率和数据准确性。该项技术的应用为我国土地变更调查的科技水平增添了另一道色彩,通过对于数据的收集,可以利用图形软件在前、后的空间图上展开叠加分析,有效地测量土地面积和前后土地发生变更的范围,利用计算机技术快速的生成数据信息,有效的进行统计管理工作。高分辨率遥感摄影技术主要是通过GPS 全球定位系统的配合,对要测量的土地进行数据分析,降低工作中的成本投入,更加快速的测量出想要的数据,并且具有较高的准确性,这大大的提高了我国土地变更调查工作的科技水平。但是,对于高分辨率遥感摄影技术来说,在土地变更调查工作中的应用还处于初期阶段,存在很多的不稳定因素,在野外的数据采集过程中生成的技术图像和系统对于图斑的识别都存在一定的问题,在对于面积的测量和自动录入过程中不能很好地融合,对技术应用带来了一定的问题,造成测量数据的不准确。
  2 日常变更调查工作思路
  在日常工作中开展变更调查工作,可以有效地解决年度土地变更调查工作的复杂性与时间问题,为年度土地变更调查工作提供更加有效地基础保障。提高对于土地变更调查工作的日常行为,不仅仅是开启一个日常工作的模式,还要有效地开展对多个部门间的有效结合。但是,就目前的发展方向来说,年度变更调查情况不容乐观,对于日常工作中如何做好资料的衔接是管理部门在运行过程中的一个重要问题。所以,对于日常变更调查工作应该制定具有约束与管理意义的衔接办法与工作规范,在日常的土地变更调查中做好日常数据的衔接工作,建立全面的运行机制,确保各个部门之间工作衔接的有效范围与规范标准。其次,对于日常工作中的衔接数据,有效地在土地变更调查工作中得到应用,做到科学、合理的收集与整理,为之后的年度变更调查工作提前做出充分的准备。提高对于衔接工作的管理,通过对于日常土地变更调查工作的业务管理,更好的建立一套完整的工作方法,切实的应用到日常工作中,落实具体责任的划分,避免过程中出现相互推脱的情况。
  3 日常变更调查数据更新技术方法
  3.1 变更数据源
  变更数据源是日常土地变更调查工作的主要内容之一,主要的目的在于对收集来的土地变更信息进行及时的调整与记录,通过国家下发的数据和各地区相关单位收集的数据进行整理。这两种情况是土地变更调查的主要数据来源,其中国家级下发的数据主要是对通过遥感影像技术生成的年度影像与监测图斑等数据,增加减少对于项目区域的范围界线划分,通过对于不同的性质不同地区的土地变更情况进行范围界限的管理,主要包括:工矿废弃土地重新利用项目建设的范围、山坡丘陵等未利用开发的地区范围、新建项目的信息管理、年度调查数据等等。各地区的相关数据主要包括地区设施农用地材料,临时用地的材料,耕地材料(新耕、补充耕地),属于日常地区材料的其他部分,并且在日常的土地变更调查中不断地收集更多的日常业务资料,及时的日常数据进行对比分析,对过程中出现的问题部位或者有偏差的地方做出及时的更改与更新。
  3.2 数据汇交
  数据汇交主要是各个部门之间数据的有效传递与收集整理,通过地方单位的规划管理部门、农耕部门与国土资源管理部门等对在日常工组中产生的数据,对城乡建设用地变更项目与农业转项目用地的审批、临时用地等备案信息的数据,执法监察部门根据要求变更图斑数据,变更数据汇總以后提交到当地的地籍管理部门。对于过程中生成的数据信息需要做好归档工作,提交的成果报告主要包括:表格数据与空间数据。对于地方的土地变更调查记录需要按照县为单位进行管理与归档,表格数据主要为各个项目的清单记录,主要包含项目的基本信息等情况,项目的名称、县级单位对土地变更的批准文号、批准的时间、地块的具体数字等等。空间数据主要是指土地变更项目的地块地形图、附属信息等等。
  3.3 土地利用日常变更系统功能设计
  随着信息化计算机技术的发展,很多系统的信息工作都通过利用计算机系统进行辅助管理,对于土地变更调查工作也是如此,在日常变更系统中应该满足工作中的基本需求:①能够与各部门之间建立良好的数据联系,有效地进行数据的传输与检查。②可以满足当地的地籍部门通过日常变更数据,及时的对土地利用调查做出调整,更加快速的运用科技手段实现土地利用现状的掌握与统计。系统的功能设计必须要包括对于土地变更数据资源的管理,进行各种数据的有效传输与记录工作,及时的进行数据变更调整,确保数据的准确与实时性特点。通过系统数据生成具体的数据表格等形式,满足变更信息的共享化管理。
  4 结语
  综上所述,做好日常土地变更调查工作主要是为了现在推行的年度土地变更调查工作做准备,及时的了解土地变更的情况,通过有关部门对于数据的整理和分析,进行归档,更好的实现各地区的土地变更调查工作,有效地配合国家领导规划。将传统的一年一度的变更方式,落实到现实中每一天的日常工作,做好过
  程中的控制与监督管理。了解我国国土资源部门对于土地利用情况的管理,利用现代化的科技手段建立信息化共享平台,做好每天工作中的日常信息化管理,通过数据信息的精准调查,掌握土地变更的信息内容,有效地降低年度土地变更调查工作的工作量,分散工作、节约成本、提高效率,确保数据的准确无误。
  参考文献:
  [1]杨宗升,李金环,姚智勇.乡级土地利用总体规划数据库建设思路研究[J].中国科技信息,2012(21).
  [2]国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知(国土资发[2015]136号)
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