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联网售票的艰难历程
南京共有八家汽车站,南京中央门长途客运站微机售票做得最好,为了方便旅客出行,减轻车站节假日旅客进站购票的压力,江苏省交通厅、运管局当初以中央门客运站售票系统为蓝本,建立南京市的联网售票系统,并委托南京中央门汽车站进行开发和管理。
但是,这一举措推行时阻力很大,因为8大车站分属6家企业,其他企业非常担心自己车站的核心数据被中央门车站掌握后,对自己经营不利,推广工作进展缓慢,随后采取成立第三方运营公司——南京市公路联网售票中心,才消除了其他车站的疑虑。
对此,江苏省运管局信息科科长严宏勋深有感触:“初期疑虑虽然消除,推行的阻力依然很大,企业担心一旦实现联网售票后,自己的商业信息会因此全被政府掌握,但是实行一段时间后,由于联网售票,方便了旅客,车站客流量有所提升,企业尝到了甜头,参与联网售票的积极性逐步提高。”
“如镇江市推行联网售票之初,企业总以各种各样的理由拖延联网售票时间,但实现联网售票后,车站客流由原来的每日10万人次增加到11万,企业积极性开始提高。目前,镇江已经成为江苏联网售票最好的几个地市之一。”
记者了解到,江苏省2005年开始为全省道路客运联网售票立项,采取行政引导和部分硬件改造资金补助的措施,经过两年多时间,2007年最终形成了全省所有省市,所有二级以上客运车站的全省联网售票。目前,江苏共有100多个二级客运站和50多个三级客运站的150多家客运站实现了联网售票,扬州、镇江联网售票效果最好。
向广阔农村进发
对于江苏联网售票系统下一步的发展,严宏勋表示:“目前,江苏的联网售票采取全省大范围的联网售票、小部分代售机制,今年的目标是向农村地区拓展,延伸全省的联网售票广度。”
“在农村地区,可采取灵活的代售机制,方便农村地区人口在当地买票,进城不用买票候车就可直接乘车;在城市内,我们将进一步通过酒店、银行、邮局、电信等部门,扩大市内代售点,方便城市居民就近购票;目前,我们正在和中国电信114号码百事通洽谈合作,以解决老百姓电话查询道路交通发车时间和车次的问题,并进一步研究开展固话支付车票问题,方便百姓电话查询和购票。”
江苏交通厅运管局客运科科长印小义也提出了自己的看法:“下一阶段,江苏将进一步完善通信安全问题,加强系统维护和管理,抓紧建设和完善联网售票的退票等管理等制度,大力宣传,增加代售点,进一步研究如何解决缓解节假日客流量大的问题。”
联网模式与特点
实现联网售票,首要解决的是联网售票系统的技术问题,严宏勋向记者介绍了江苏联网售票的特点:
系统采用分部制集中式,各个地市的信息系统建在本地,解决通信线路的稳定和安全问题;
系统可以实现双屏显示,在售票过程中,可以及时将旅客乘车的时间、地点和票价金额通过大屏幕显示,减少错票几率;
联网售票的费用结算采取传统方式,异地售票部分才牵涉到异地之间的相互结算,代售点的结算由各企业自己结算,代售费用由当地物价部门核定,企业自己商谈;
无论是基于物理的常规代售网络还是通过银联系统刷卡的电子网络都已建立,实现旅客通过装有银联的终端就可自助刷卡购票。
客票不统一制约省际联网
从2007年开始,江苏省开始倡导长三角两省一市的联网售票,但是由于存在技术标准和票务标准的不统一,进展并不大。
“我国各省市道路客运车票由各省市工商和物价部门监制,江苏和上海、浙江的车票差异很大,因此,目前很难实现真正意义上的长三角省际联网售票。”严宏勋如是说。
目前,在上海的几家车站,已经设置了少数江苏联网售票终端,为上海旅客购买江苏省内车票服务,但这仅仅相当于票务代理,江苏和上海的售票系统并没有真正联网。
严宏勋介绍:“交通运输部正在以江苏道路客运车票为蓝本,调研制定我国道路客运车票的国家标准。这也就意味着制约我国省际联网售票的客运车票不统一的根源可能即将消除。”

全国联网难,省市联网是趋势
“即便道路客票国标颁布实施,考虑到全国各省市根据实际情况所添加的个性化需求差异很大,售票系统平台难以完全兼容和统一,各地道路客运发展水平各异,这些都将导致全国联网短时期内无法实现,但各省市内的联网售票应是一个趋势。”苏宏昶说。
对于省内联网售票推广和实现全国联网的艰难,江苏省交通厅运管局局长汪学君认为:“实现一个省的联网售票,我相信通过行政和经济手段能推开,要想实现全国性联网售票估计比较难。”
而对记者引出的有些高科技企业已经能提供兼容共用的联网售票系统平台,汪局长表示:“如果能搭建一个共用的信息系统平台,那将是一个好的开端。”
苏宏昶则更多地对省际联网售票推广的难度表示了担忧:“每个省的个性需求都不一样,众口难调;有些县市的系统比较落后,废掉重新购置硬件,必须投入巨资,推广难度很大。”
省市内联网破解之道
联网售票具有极强的扩展性,能很好地扩展到酒店、银行、邮局、甚至于小卖部的终端优势,并且具备与互联网、电子商务的无缝衔接,未来它给旅客出行带来的方便毋庸置疑。
旅客购票和出行的方便,必然吸引更多的旅客进站和选择道路客运出行,它对企业将是一个互惠互利的共赢;而吸引旅客进站乘车,也正好强化了运管部门强调的“车进站、人归点”的行业管理原则,对打击黑车、维护安全和规范市场的作用显而易见。
因此,联网售票无论对旅客、企业还是是行管部门来说,都是一个多赢的举措,而联网售票推行之初的种种弊病,江苏经验带给业界一些启示:
政府统一开发软件,免费提供运输企业,帮助企业售票系统升级改造;对于企业系统升级改造中的部分硬件更新,采取政府补助一部分,企业解决一部分的经济诱导手段,促使企业采用更为稳定的联网售票系统;对不实行联网售票的企业,对其参与新线路竞标、新线路审批的资格予以限制;采用宣传引导方式,引导更多的企业参与,让其尝到联网售票客流有所上升的甜头,激发企业的积极性。
另外,在联网售票前期推进的困难阶段,政府通过一定的行政和经济手段推动,下一步,联网售票的公司还是更倾向于交给独立的第三方公司来运营和维护,但是利润不能太高,同时必须做到方便旅客、合法经营、公平竞争。
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客运售票的三大跨越
一是手工售票阶段向电脑微机售票阶段的跨越。这个阶段以交通部1998年在南京召开的公路客运售票系统推荐会为高峰,约在2000年完成,当时南京的电脑微机售票系统为推荐的三大标准之一,另两个是浙江杭州和河北石家庄。
二是单机电脑售票阶段向同城联网、省内联网、省际联网乃至全国联网的跨越。这一跨越阶段最难,可以分为同城联网、省内联网、省际联网并最终达到全国联网的4个小跨越,目前江苏已经达到同城联网和省内联网阶段,正向长三角省际联网迈进,这个阶段将最为艰难。
三是向电子商务、电子票据阶段的跨越。这一阶段,可能伴随着省内联网售票的完成和省际联网售票系统的推进同时进行。在具体形式上,可以仿照飞机票的售票模式,如南方航空电子商务票据模式。采取跟银行合作,通过银行卡支付,可以直接实现电话扣款,并可采用电子票,旅客直接机场取票上车,减少旅客买票一个交易过程,上车一個交易过程的环节,变成旅客直接上车一个过程。