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在城市化过程中,城乡二元结构特征明显的地区,农地向城市用地流转是一种普遍现象。农地除了能运作生产功能产生经济效益外,同时还能带来保护生态环境,提供农民基本生活保障等社会作用的外部效益。本文基于实证分析的基础上,探讨农户和市民及村干部对农地城市流转的意愿以及对流转中农地外部性的认知度和保护农地外部性支付意愿。