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摘要:本文的研究对象是国家级石河子经济技术开发区(简称石河子开发区)企业集群的发展问题。运用SWOT分析方法详细地分析了石河子开发区企业集群的内外部环境,并做出了客观的评价。
关键词:外部环境;内部环境;石河子开发区
中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)03-0048-03
石河子经济技术开发区(简称石河子开发区)位于新疆天山北坡经济带中部的石河子市。2000年,随着西部大开发战略的实施和推动新疆生产建设兵团(简称兵团)扩大开放、加快发展、增强实力的现实需要,国务院批准石河子开发区升格为国家级。
一、石河子开发区企业集群的外部环境分析
(一)机遇
1、国际产业转移。从上个世纪末开始,中国一直是外商投资的重心。经过30多年发展后,我国东部完成了工业化发展的初级阶段,现正向高级阶段发展。我国中西部吸引外资的比较优势正凸显出来,发达国家向中国转移的产业逐渐向西部推进。同时,我国东部沿海产业在结构调整中转移出来的产业也在向西部推进。兵团可根据自身优势,大力吸引外资,发展现代化农业和工业,促进社会经济发展。
2、有利的国际环境提供了空间。新疆作为我国西北边疆大省,与中亚五国及俄罗斯接壤,与他们的合作具有得天独厚的优势,是我国向西开放的重要门户。兵团是新疆的重要组成部分,它的建立是维护边疆社会稳定和经济发展的迫切需要。现阶段兵团农业机械化和规模化水平在全国领先,它所生产的农产品,如棉花、番茄酱、香梨、啤酒花等都是新疆向西出口的优势产品,促进了新疆与上述六国的合作,也促进了兵团的资源组合和农产品加工业发展。
3、国家对兵团的扶持政策是保障。2007年,国务院在《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中指出,重点支持兵团优化空间结构,形成具有兵团特色的经济发展新格局。按照石河子的模式,在战略地位重要、团场集中连片的垦区新建自治区直辖的县级市;强调了国家支持兵团基础设施和公益性事业的建设,支持和加强兵团电源建设,完善农网、交通、城镇基础设施等项目建设;并强调了中央财政进一步加大对兵团综合财力、物力的补助力度,对边境团场水利、国防公路、社会事业等公益性基础设施建设适当补助,而且兵团参与新疆重大水利工程建设所需主要由中央财政承担。国家对兵团扶持政策的落实,必将给兵团社会经济发展注入更大的活力。
4、融入天北经济带是发展的良机。天山北坡经济带地处亚欧大陆腹地,是陇海——兰新经济带的重要组成部分,在全国具有“通东达西、承北启南”的地缘优势。2008年,天山北坡经济带经济总量达到2304.91亿元,占全疆总量的54.8%,形成了以石油和石化、轻纺和食品、煤炭和电力为主导的工业体系。石河子开发区处于天北经济带,是新亚欧大陆桥沿线城市之一,也是我国“外引内联、东联西出、西来东去”的关键区域,兵团应加入到区域和沿桥地区进行物流信息共享、协作共通、资源整合,积极参与经济全球化,促使产业结构升级,促进区域协调发展。
5、加倍重视边疆安全稳定工作为兵团区域发展带来挑战与机遇。“7.5事件”后,虽然自治区、兵团以及疆外援助力量齐心合力打击了制造这些暴乱的敌对活动,也取得了较好的成效,但这只是一种维持稳定的短效手段,新疆迫切需要从长远角度和全局层面有效维持社会稳定和人民的安全。而兵团分散的绿洲板块镶嵌式分布于地方空间的格局无疑有利于新疆稳定,并且兵团一直都把维稳与生产作为两项重要的职能。这次的“7.5事件”,需要从国家层面上高度重视兵团这一特殊区域的发展,兵团也面临着在新形势下如何增加人口规模、扩大地域空间、优化区域格局,从而能更好地维护新疆稳定,并为新疆发展作出更大的贡献。
(二)威胁
1、国内外竞争日益白热化。西部大开发是在市场经济条件下进行的,目前,我国市场需求的整体态势是内需不旺,通货紧缩,结构性供给过剩和一般性的出口加工能力过剩现象突出。加入后,关税和非关税壁垒将撤除,市场竞争空前激烈。而石河子开发区在产业结构、企业竞争力、技术水平、人力资源等方面,显然不适应这种竞争态势,并处于明显的弱势。
2、周边城市一体化加快形成的挑战。2003年6月乌鲁木齐城市经济圈第一次会议的召开,标志着乌鲁木齐、五家渠、昌吉、石河子、米泉、吐鲁番、阜康城市一体化加快。这其中首先应推动的是乌鲁木齐周边城市的一体化,但石河子市相对其他城市距乌鲁木齐较远,接受乌鲁木齐城市一体化的辐射较弱。加之兵团和地方具有不同的体制,石河子属于兵团城市,兵地城市之间的融合将明显赶上自治区所管辖的城市之间的一体化进程。在这种背景下,石河子开发区既要主动纳入乌鲁木齐城市经济圈,又要跳出乌鲁木齐城市经济圈,从而寻求更快的发展。同时,天山北坡经济带各城市间具有比较突出的产业重构问题。几个城市都提出要发展农副产品加工业、乳制品业、煤炭产业、机械制造业,都要建立猪牛羊屠宰市场和综合市场等。势必造成区域的资源浪费和无序的市场竞争,从而导致石河子开发区没有优势可言。
3、没有成功的经验可供借鉴。由于天时、地利等多因素的不同,未来石河子开发区的发展显然无法机械地套用国外或东部沿海开发区的发展模式,怎样使石河子开发区在西部地区发展成以外向型为导向的开发区经济,可供借鉴的成功经验比较缺乏,如果一味地套用国外或者东部沿海地区的成功经验,很容易走弯路。
4、开发区的政策优势逐渐丧失,招商引资难度加大。近几年国家实行了严格的土地和信贷政策,同时疆内各地为加快发展也加大了招商引资力度,政策优势逐步弱化,招商引资难度加大。根据新的《企业所得税法》,内外资企业实现税率合一,国家级经济技术开发区内的税收优惠政策将不复存在,将和其他地区一样重新站在同一条起跑线上开展竞争。经过20多年发展,开发区自身政策的制定也越来越规范、透明,制定的优惠政策很容易被非开发区仿效运用。在优惠政策逐渐减弱丧失的环境下,开发区与非开发区之间的招商引资竞争会更加激烈,对开发区的发展产生不利的影响。
二、石河子开发区企业集群的内部环境分析
(一)优势
1、基础设施相继完成,城市功能进一步完善。2007年,全年完成基础设施建设投资4000万元,建成总长为7.5千米的北十四路、北十五路道路工程;修建了东七路、北十四、北十五路全长为12.7千米的主排水工管工程;投资700万元建设了7.6千米的天然气管道。北区生态防护林工程前期工作已经展开,投资3亿元、总长度为31.2千米的铁路专用线已开工建设。投资500万元新建的消防中队已交付使用,消防特勤站土建工程已全部完成。新疆电力公司220开关站项目正按计划顺利推进。全年新增绿化面积381.5亩,植树71000棵。开发区绿地覆盖率达到39.7%。目前,开发区基础设施配套能力、项目承载能力都有所增强,城市功能进一步完善。
2、招商引资工作取得新进展。到2007年,开发区形成了以爱立泽纺织、银河纺织、弘生家纺、豪泰棉业等企业为代表的“纺织工业基地”;以康师傅工业园、娃哈哈食品、旺旺工业园、今麦郎清真食品、雨润食品等企业为代表的“绿色食品基地”;以天富煤化工和天业等企业为代表的“特色化工基地”。这些产业化程度高、联动性强的项目对开发区的资源能进行合理的配置,不管是在规模、经济还是社会效应上都将取得较大的成效。“八五”期间石河子开发区累计招商引资额为23328万元,“九五”期间达到87672万元,“十五”达到624096万元,2006—2008年达到811739万元。1992—2008年实现招商引资年均增速达到42%。
3、政府职能转变加快。2001年初,开发区管委会根据发展的需要来强化职能和创新机制,在原有结合综合办公室、土地规划建设局、经济发展局、社会发展局和财政局的基础上,增设投资中心和招商局,进一步强化和突出招商和服务。同时,开发区管委会打破了在机关用人上的“大锅饭”,实行人事制度改革,全员竞聘才能上岗,建立了激励和约束机制,从而调动全体员工的积极性和创造性,并以服务为宗旨,形成了良好的工作氛围。在此基础上,开发区管委会还开创性地提出了“诚信做人、用心做事”的开发区精神,争取打造开发区人“诚信、务实”的品牌。
4、拥有较好的科技教育基础,劳动者队伍素质较高。石河子市长期保持着重视科技、教育和人才的传统。从1995年起,科技投入以每年15%的速度递增。全市现拥有3.63万名专业技术人员。有科研机构13家、科技型企业21家。石河子大学是我国西部综合性大学,在校生人数位居新疆第一,每年都有全国各地的学子前来求学,为社会培养、输送了大量的专业人才。新疆农垦科学院科研力量雄厚,内设7个研究所,新疆的棉花新品种基本上都是从这里培育出来的。在开发区劳动力就业总数中,大专以上学历的工作人员占18%,高于全国平均水平,特别是农牧业科技人员的比重更高。在各级领导班子中,具有硕士研究生水平的领导人员占总数的1/3。这些都为石河子开发区外来投资者和企业提供所需的人才、技术研发和服务以及发展产业集群提供了保障,为开发区经济发展战略目标的实现提供了条件。
5、拥有适宜的人居环境和独特的军垦文化。石河子是1950年开发建设,1976年才建立的年轻城市。由于重视绿化和不断改善环境,没有因经济发展而导致的环境污染。目前石河子市的绿化覆盖率达到40%以上,人均占有公共绿地8平方米,是首届“中国人居环境奖”5座获奖城市之一。2000年,在联合国“人居环境改善良好范例城市”评比中,石河子有幸获此殊荣。石河子市已成为一座公平的城市、美丽的城市、创新的城市、生态适宜的城市、易于交往的城市和具有多样性的城市。同时,石河子是兵团建立的城市,军垦文化的内涵不仅体现军垦人的坚韧和奉献精神,随着时代发展,它更展现出诚实、守信的品德。在市场经济条件下,拥有诚信是一笔巨大的财富,它使投资者、企业家有安全感,这将成为区域投资环境评价中越来越重要的核心因子。
(二)劣势
1、原料短缺。围绕优势资源转换战略和新疆及中亚区域市场,石河子开发区重点扶持棉纺织、绿色食品、现代农业装备和化工四大主导产业。它们都是资源深度依赖型产业,其关键是保障生产企业原料的供应。近年来,开发区依托石河子农产品的资源优势,加大招商引资力度,引进国内外农产品加工企业,加速石河子垦区农业产业化发展。但是这些企业在原料供应本地化方面存在着很多困难。目前,开发区以农副产品深加工为主的企业,每年需供应原棉12万吨、鲜奶20万吨、牛羊肉1万吨、番茄4万吨、面粉4万吨、葡萄4万吨、大麦7万吨。由于石河子缺乏统筹的产业规划和有效的工农利益调节机制,影响了这些加工企业的原料供应。
2、市场效应不足。东部地区率先开放,市场经济体系完善,使其资源配置的市场化程度越来越高,导致西部人才、技术、资金等要素向东流动,而西部由于改革开放相对滞后,长期落后贫困(尤其是一些老少边贫地区) 形成的封闭保守,狭隘小农价值观念限制了市场经济的发展,影响了西部开发区的资金、人才引进、环境建设,导致项目建设和利用外资的水平较低。一般性项目多,高新技术项目少;小型项目多,大型项目少;内资项目多,外资项目少。
3、相关支撑结构不完善。随着社会经济的不断发展,石河子开发区活跃着多个行业协会性组织,如兵团市场营销协会、兵团企业家协会等。但是从整体上讲,石河子开发区企业集群的发展还缺乏完善的支撑机构。主要是企业咨询、市场调研等机构缺乏创新,提供的服务形式有限;产学研相互脱节,科研机构的研究成果不能反映企业的真正需求。
三、结语
石河子开发区设立以来,尤其是升格为国家级开发区以来,按照“三为主两致力一促进”的原则和兵团党委提出的“把开发区建设成为经济发展的先导区、高新技术的密集区和利用外资的高增长区”的要求,紧紧抓住自治区党委“优先发展天山北坡经济带”和兵团党委“做大做强石河子垦区”的历史机遇,充分发挥农副产品和矿产资源优势,借助国内外知名企业,全力推进新型工业化进程,走出了一条发挥优势、突出特色、外向带动、资源转换、企业聚集的发展之路。
(责任编辑:方涵)
参考文献:
[1] 王太祥.石河子开发区产业集群发展战略研究[D].石河子大学,2005.
[2] 田建宏.太原经济技术开发区产业集群发展战略研究[D].河北工业大学,2007.
[3] 石河子开发区管委会经济发展局统计报表[M].1992-2008.
[4] 农八师石河子市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2008.
[5] 吴宣恭.企业集群的优势及形成机理[J].经济纵横,2001,(01).
关键词:外部环境;内部环境;石河子开发区
中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)03-0048-03
石河子经济技术开发区(简称石河子开发区)位于新疆天山北坡经济带中部的石河子市。2000年,随着西部大开发战略的实施和推动新疆生产建设兵团(简称兵团)扩大开放、加快发展、增强实力的现实需要,国务院批准石河子开发区升格为国家级。
一、石河子开发区企业集群的外部环境分析
(一)机遇
1、国际产业转移。从上个世纪末开始,中国一直是外商投资的重心。经过30多年发展后,我国东部完成了工业化发展的初级阶段,现正向高级阶段发展。我国中西部吸引外资的比较优势正凸显出来,发达国家向中国转移的产业逐渐向西部推进。同时,我国东部沿海产业在结构调整中转移出来的产业也在向西部推进。兵团可根据自身优势,大力吸引外资,发展现代化农业和工业,促进社会经济发展。
2、有利的国际环境提供了空间。新疆作为我国西北边疆大省,与中亚五国及俄罗斯接壤,与他们的合作具有得天独厚的优势,是我国向西开放的重要门户。兵团是新疆的重要组成部分,它的建立是维护边疆社会稳定和经济发展的迫切需要。现阶段兵团农业机械化和规模化水平在全国领先,它所生产的农产品,如棉花、番茄酱、香梨、啤酒花等都是新疆向西出口的优势产品,促进了新疆与上述六国的合作,也促进了兵团的资源组合和农产品加工业发展。
3、国家对兵团的扶持政策是保障。2007年,国务院在《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中指出,重点支持兵团优化空间结构,形成具有兵团特色的经济发展新格局。按照石河子的模式,在战略地位重要、团场集中连片的垦区新建自治区直辖的县级市;强调了国家支持兵团基础设施和公益性事业的建设,支持和加强兵团电源建设,完善农网、交通、城镇基础设施等项目建设;并强调了中央财政进一步加大对兵团综合财力、物力的补助力度,对边境团场水利、国防公路、社会事业等公益性基础设施建设适当补助,而且兵团参与新疆重大水利工程建设所需主要由中央财政承担。国家对兵团扶持政策的落实,必将给兵团社会经济发展注入更大的活力。
4、融入天北经济带是发展的良机。天山北坡经济带地处亚欧大陆腹地,是陇海——兰新经济带的重要组成部分,在全国具有“通东达西、承北启南”的地缘优势。2008年,天山北坡经济带经济总量达到2304.91亿元,占全疆总量的54.8%,形成了以石油和石化、轻纺和食品、煤炭和电力为主导的工业体系。石河子开发区处于天北经济带,是新亚欧大陆桥沿线城市之一,也是我国“外引内联、东联西出、西来东去”的关键区域,兵团应加入到区域和沿桥地区进行物流信息共享、协作共通、资源整合,积极参与经济全球化,促使产业结构升级,促进区域协调发展。
5、加倍重视边疆安全稳定工作为兵团区域发展带来挑战与机遇。“7.5事件”后,虽然自治区、兵团以及疆外援助力量齐心合力打击了制造这些暴乱的敌对活动,也取得了较好的成效,但这只是一种维持稳定的短效手段,新疆迫切需要从长远角度和全局层面有效维持社会稳定和人民的安全。而兵团分散的绿洲板块镶嵌式分布于地方空间的格局无疑有利于新疆稳定,并且兵团一直都把维稳与生产作为两项重要的职能。这次的“7.5事件”,需要从国家层面上高度重视兵团这一特殊区域的发展,兵团也面临着在新形势下如何增加人口规模、扩大地域空间、优化区域格局,从而能更好地维护新疆稳定,并为新疆发展作出更大的贡献。
(二)威胁
1、国内外竞争日益白热化。西部大开发是在市场经济条件下进行的,目前,我国市场需求的整体态势是内需不旺,通货紧缩,结构性供给过剩和一般性的出口加工能力过剩现象突出。加入后,关税和非关税壁垒将撤除,市场竞争空前激烈。而石河子开发区在产业结构、企业竞争力、技术水平、人力资源等方面,显然不适应这种竞争态势,并处于明显的弱势。
2、周边城市一体化加快形成的挑战。2003年6月乌鲁木齐城市经济圈第一次会议的召开,标志着乌鲁木齐、五家渠、昌吉、石河子、米泉、吐鲁番、阜康城市一体化加快。这其中首先应推动的是乌鲁木齐周边城市的一体化,但石河子市相对其他城市距乌鲁木齐较远,接受乌鲁木齐城市一体化的辐射较弱。加之兵团和地方具有不同的体制,石河子属于兵团城市,兵地城市之间的融合将明显赶上自治区所管辖的城市之间的一体化进程。在这种背景下,石河子开发区既要主动纳入乌鲁木齐城市经济圈,又要跳出乌鲁木齐城市经济圈,从而寻求更快的发展。同时,天山北坡经济带各城市间具有比较突出的产业重构问题。几个城市都提出要发展农副产品加工业、乳制品业、煤炭产业、机械制造业,都要建立猪牛羊屠宰市场和综合市场等。势必造成区域的资源浪费和无序的市场竞争,从而导致石河子开发区没有优势可言。
3、没有成功的经验可供借鉴。由于天时、地利等多因素的不同,未来石河子开发区的发展显然无法机械地套用国外或东部沿海开发区的发展模式,怎样使石河子开发区在西部地区发展成以外向型为导向的开发区经济,可供借鉴的成功经验比较缺乏,如果一味地套用国外或者东部沿海地区的成功经验,很容易走弯路。
4、开发区的政策优势逐渐丧失,招商引资难度加大。近几年国家实行了严格的土地和信贷政策,同时疆内各地为加快发展也加大了招商引资力度,政策优势逐步弱化,招商引资难度加大。根据新的《企业所得税法》,内外资企业实现税率合一,国家级经济技术开发区内的税收优惠政策将不复存在,将和其他地区一样重新站在同一条起跑线上开展竞争。经过20多年发展,开发区自身政策的制定也越来越规范、透明,制定的优惠政策很容易被非开发区仿效运用。在优惠政策逐渐减弱丧失的环境下,开发区与非开发区之间的招商引资竞争会更加激烈,对开发区的发展产生不利的影响。
二、石河子开发区企业集群的内部环境分析
(一)优势
1、基础设施相继完成,城市功能进一步完善。2007年,全年完成基础设施建设投资4000万元,建成总长为7.5千米的北十四路、北十五路道路工程;修建了东七路、北十四、北十五路全长为12.7千米的主排水工管工程;投资700万元建设了7.6千米的天然气管道。北区生态防护林工程前期工作已经展开,投资3亿元、总长度为31.2千米的铁路专用线已开工建设。投资500万元新建的消防中队已交付使用,消防特勤站土建工程已全部完成。新疆电力公司220开关站项目正按计划顺利推进。全年新增绿化面积381.5亩,植树71000棵。开发区绿地覆盖率达到39.7%。目前,开发区基础设施配套能力、项目承载能力都有所增强,城市功能进一步完善。
2、招商引资工作取得新进展。到2007年,开发区形成了以爱立泽纺织、银河纺织、弘生家纺、豪泰棉业等企业为代表的“纺织工业基地”;以康师傅工业园、娃哈哈食品、旺旺工业园、今麦郎清真食品、雨润食品等企业为代表的“绿色食品基地”;以天富煤化工和天业等企业为代表的“特色化工基地”。这些产业化程度高、联动性强的项目对开发区的资源能进行合理的配置,不管是在规模、经济还是社会效应上都将取得较大的成效。“八五”期间石河子开发区累计招商引资额为23328万元,“九五”期间达到87672万元,“十五”达到624096万元,2006—2008年达到811739万元。1992—2008年实现招商引资年均增速达到42%。
3、政府职能转变加快。2001年初,开发区管委会根据发展的需要来强化职能和创新机制,在原有结合综合办公室、土地规划建设局、经济发展局、社会发展局和财政局的基础上,增设投资中心和招商局,进一步强化和突出招商和服务。同时,开发区管委会打破了在机关用人上的“大锅饭”,实行人事制度改革,全员竞聘才能上岗,建立了激励和约束机制,从而调动全体员工的积极性和创造性,并以服务为宗旨,形成了良好的工作氛围。在此基础上,开发区管委会还开创性地提出了“诚信做人、用心做事”的开发区精神,争取打造开发区人“诚信、务实”的品牌。
4、拥有较好的科技教育基础,劳动者队伍素质较高。石河子市长期保持着重视科技、教育和人才的传统。从1995年起,科技投入以每年15%的速度递增。全市现拥有3.63万名专业技术人员。有科研机构13家、科技型企业21家。石河子大学是我国西部综合性大学,在校生人数位居新疆第一,每年都有全国各地的学子前来求学,为社会培养、输送了大量的专业人才。新疆农垦科学院科研力量雄厚,内设7个研究所,新疆的棉花新品种基本上都是从这里培育出来的。在开发区劳动力就业总数中,大专以上学历的工作人员占18%,高于全国平均水平,特别是农牧业科技人员的比重更高。在各级领导班子中,具有硕士研究生水平的领导人员占总数的1/3。这些都为石河子开发区外来投资者和企业提供所需的人才、技术研发和服务以及发展产业集群提供了保障,为开发区经济发展战略目标的实现提供了条件。
5、拥有适宜的人居环境和独特的军垦文化。石河子是1950年开发建设,1976年才建立的年轻城市。由于重视绿化和不断改善环境,没有因经济发展而导致的环境污染。目前石河子市的绿化覆盖率达到40%以上,人均占有公共绿地8平方米,是首届“中国人居环境奖”5座获奖城市之一。2000年,在联合国“人居环境改善良好范例城市”评比中,石河子有幸获此殊荣。石河子市已成为一座公平的城市、美丽的城市、创新的城市、生态适宜的城市、易于交往的城市和具有多样性的城市。同时,石河子是兵团建立的城市,军垦文化的内涵不仅体现军垦人的坚韧和奉献精神,随着时代发展,它更展现出诚实、守信的品德。在市场经济条件下,拥有诚信是一笔巨大的财富,它使投资者、企业家有安全感,这将成为区域投资环境评价中越来越重要的核心因子。
(二)劣势
1、原料短缺。围绕优势资源转换战略和新疆及中亚区域市场,石河子开发区重点扶持棉纺织、绿色食品、现代农业装备和化工四大主导产业。它们都是资源深度依赖型产业,其关键是保障生产企业原料的供应。近年来,开发区依托石河子农产品的资源优势,加大招商引资力度,引进国内外农产品加工企业,加速石河子垦区农业产业化发展。但是这些企业在原料供应本地化方面存在着很多困难。目前,开发区以农副产品深加工为主的企业,每年需供应原棉12万吨、鲜奶20万吨、牛羊肉1万吨、番茄4万吨、面粉4万吨、葡萄4万吨、大麦7万吨。由于石河子缺乏统筹的产业规划和有效的工农利益调节机制,影响了这些加工企业的原料供应。
2、市场效应不足。东部地区率先开放,市场经济体系完善,使其资源配置的市场化程度越来越高,导致西部人才、技术、资金等要素向东流动,而西部由于改革开放相对滞后,长期落后贫困(尤其是一些老少边贫地区) 形成的封闭保守,狭隘小农价值观念限制了市场经济的发展,影响了西部开发区的资金、人才引进、环境建设,导致项目建设和利用外资的水平较低。一般性项目多,高新技术项目少;小型项目多,大型项目少;内资项目多,外资项目少。
3、相关支撑结构不完善。随着社会经济的不断发展,石河子开发区活跃着多个行业协会性组织,如兵团市场营销协会、兵团企业家协会等。但是从整体上讲,石河子开发区企业集群的发展还缺乏完善的支撑机构。主要是企业咨询、市场调研等机构缺乏创新,提供的服务形式有限;产学研相互脱节,科研机构的研究成果不能反映企业的真正需求。
三、结语
石河子开发区设立以来,尤其是升格为国家级开发区以来,按照“三为主两致力一促进”的原则和兵团党委提出的“把开发区建设成为经济发展的先导区、高新技术的密集区和利用外资的高增长区”的要求,紧紧抓住自治区党委“优先发展天山北坡经济带”和兵团党委“做大做强石河子垦区”的历史机遇,充分发挥农副产品和矿产资源优势,借助国内外知名企业,全力推进新型工业化进程,走出了一条发挥优势、突出特色、外向带动、资源转换、企业聚集的发展之路。
(责任编辑:方涵)
参考文献:
[1] 王太祥.石河子开发区产业集群发展战略研究[D].石河子大学,2005.
[2] 田建宏.太原经济技术开发区产业集群发展战略研究[D].河北工业大学,2007.
[3] 石河子开发区管委会经济发展局统计报表[M].1992-2008.
[4] 农八师石河子市统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2008.
[5] 吴宣恭.企业集群的优势及形成机理[J].经济纵横,2001,(01).