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作为林业部门,贯彻落实党的十九大精神,践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,必须发挥行业优势,彰显林业作为。从永州来讲,要突出在“四个三”上下功夫。
一、严守“三线”。即守住林地、湿地、森林覆盖率这三条底线。对林地,全面推行“林地一张图”管理,严格用途管制,严厉查处非法乱征滥占、未批先用林地的违法行为,确保全市林地面积稳定在152.7万公顷以上,为建设美丽家园提供绿色载体。对湿地,要坚持保护优先、自然恢复为主,重点建设好九个国家湿地公园试点,对湘江、潇水流域及支流积极申报省级湿地公园试点,争取国家和省的专项投入,全力推进湘江保护与治理“一号工程”,确保全市湿地保护率稳定在70%以上。对森林覆盖率,进一步实施好森林减伐禁伐行动,落实林木采伐指标进村入户“阳光工程”,停止采伐天然商品林,加强生态公益林的保护管理,加速推进幼林、低产林成林成材,确保全市森林覆盖率稳定在65%以上。
二、强化“三防”。即严防森林火灾、严防森林病蟲害、严防乱采滥猎。火灾是森林的大敌。要强化宣传教育,严格火源控管,结合乡风文明建设,推行文明祭祀,严禁火种进山;要加强高效林火阻隔网络体系建设和防火通信系统建设;要充分发挥永州航空护林站的作用,不断提高森林防扑火的科技含量;要强化责任落实,对每一起火案,要严格责任追究和打击处理,发挥震慑教育作用。森林病虫害是无烟的森林火灾。要落实“预防为主,综合防治”的方针,大力推行生物防治,防止环境污染。乱采滥猎是对自然生态资源的极大破坏。要严格资源林政管理、自然保护区保护管理、野生动植物保护管理、古树名木保护管理,严禁大树进城,留住乡愁,实现人与自然和谐共生。
三、实现“三升”。即质量提升、总量提升、效益提升。提升质量,要坚持数量和质量并重、质量优先,实施森林质量精准提升工程,着力补齐森林生态系统稳定性差、低质化、低效化,发展不平衡不充分的短板,推动林业高质量发展。要不断优化林种树种结构,大力实施战略储备林、珍稀树种、大径材基地建设工程,使永州的山林由“穿衬衣”向“穿棉衣”转变,由单一化向彩色化转变,由绿色化向景观化转变。提升总量,要大力推进国土绿化行动,深入开展全民义务植物运动,有山必绿,有水皆清。在农村,结合生态宜居建设,突出抓好“五边”(村边、宅边、路边、水边、城边)和重点工程造林;在城市,结合创建森林园林城市,突出抓好“六个绿色”创建(创建绿色社区、绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色医院、绿色家庭)。提升效益,要按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的思路,结合产业兴旺、生活富裕和脱贫攻坚,大力发展林业产业,真正使绿水青山成为金山银山,消除绿水青山掩盖下的贫困。要突出发展油茶产业,打造“永州茶油”品牌,推广“企业+基地+农户”的经营模式,发展一个产业,带富一方百姓。要大力发展林下经济,积极开展林药、林菌、林果、林菜、林花等林下种植和林下养殖,使林农不砍树也能脱贫致富。要着力发展森林旅游和森林康养,充分利用全市现有森林公园、自然保护区和湿地公园等森林旅游资源,建设森林特色小镇和森林人家,发展森林旅游产业,并带动相关产业发展,达到林区美、百姓富。
四、增强“三力”。即增强林业部门领导班子的凝聚力、干部队伍的战斗力、系统行业的执行力。要坚持党建引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为重点,以创建学习型服务型创新型党组织为引领,以落实“两个责任”为抓手,全面加强林业部门各级领导班子建设,增强凝聚力,发挥表率示范带动作用,通过抓党建促工作。要加强干部队伍建设,加强人才培养和引进,切实解决当前专业人才断档的问题,提高新时代发展现代林业、建设生态文明的本领。要扎实开展“执行力提升年活动”,改革行政审批,改进工作作风,改善服务质量,提高工作效率,确保政令畅通,快速高效,各项工作落实落地。(本文作者系永州市林业局副局长)
一、严守“三线”。即守住林地、湿地、森林覆盖率这三条底线。对林地,全面推行“林地一张图”管理,严格用途管制,严厉查处非法乱征滥占、未批先用林地的违法行为,确保全市林地面积稳定在152.7万公顷以上,为建设美丽家园提供绿色载体。对湿地,要坚持保护优先、自然恢复为主,重点建设好九个国家湿地公园试点,对湘江、潇水流域及支流积极申报省级湿地公园试点,争取国家和省的专项投入,全力推进湘江保护与治理“一号工程”,确保全市湿地保护率稳定在70%以上。对森林覆盖率,进一步实施好森林减伐禁伐行动,落实林木采伐指标进村入户“阳光工程”,停止采伐天然商品林,加强生态公益林的保护管理,加速推进幼林、低产林成林成材,确保全市森林覆盖率稳定在65%以上。
二、强化“三防”。即严防森林火灾、严防森林病蟲害、严防乱采滥猎。火灾是森林的大敌。要强化宣传教育,严格火源控管,结合乡风文明建设,推行文明祭祀,严禁火种进山;要加强高效林火阻隔网络体系建设和防火通信系统建设;要充分发挥永州航空护林站的作用,不断提高森林防扑火的科技含量;要强化责任落实,对每一起火案,要严格责任追究和打击处理,发挥震慑教育作用。森林病虫害是无烟的森林火灾。要落实“预防为主,综合防治”的方针,大力推行生物防治,防止环境污染。乱采滥猎是对自然生态资源的极大破坏。要严格资源林政管理、自然保护区保护管理、野生动植物保护管理、古树名木保护管理,严禁大树进城,留住乡愁,实现人与自然和谐共生。
三、实现“三升”。即质量提升、总量提升、效益提升。提升质量,要坚持数量和质量并重、质量优先,实施森林质量精准提升工程,着力补齐森林生态系统稳定性差、低质化、低效化,发展不平衡不充分的短板,推动林业高质量发展。要不断优化林种树种结构,大力实施战略储备林、珍稀树种、大径材基地建设工程,使永州的山林由“穿衬衣”向“穿棉衣”转变,由单一化向彩色化转变,由绿色化向景观化转变。提升总量,要大力推进国土绿化行动,深入开展全民义务植物运动,有山必绿,有水皆清。在农村,结合生态宜居建设,突出抓好“五边”(村边、宅边、路边、水边、城边)和重点工程造林;在城市,结合创建森林园林城市,突出抓好“六个绿色”创建(创建绿色社区、绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色医院、绿色家庭)。提升效益,要按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的思路,结合产业兴旺、生活富裕和脱贫攻坚,大力发展林业产业,真正使绿水青山成为金山银山,消除绿水青山掩盖下的贫困。要突出发展油茶产业,打造“永州茶油”品牌,推广“企业+基地+农户”的经营模式,发展一个产业,带富一方百姓。要大力发展林下经济,积极开展林药、林菌、林果、林菜、林花等林下种植和林下养殖,使林农不砍树也能脱贫致富。要着力发展森林旅游和森林康养,充分利用全市现有森林公园、自然保护区和湿地公园等森林旅游资源,建设森林特色小镇和森林人家,发展森林旅游产业,并带动相关产业发展,达到林区美、百姓富。
四、增强“三力”。即增强林业部门领导班子的凝聚力、干部队伍的战斗力、系统行业的执行力。要坚持党建引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为重点,以创建学习型服务型创新型党组织为引领,以落实“两个责任”为抓手,全面加强林业部门各级领导班子建设,增强凝聚力,发挥表率示范带动作用,通过抓党建促工作。要加强干部队伍建设,加强人才培养和引进,切实解决当前专业人才断档的问题,提高新时代发展现代林业、建设生态文明的本领。要扎实开展“执行力提升年活动”,改革行政审批,改进工作作风,改善服务质量,提高工作效率,确保政令畅通,快速高效,各项工作落实落地。(本文作者系永州市林业局副局长)