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行政门槛是城镇发展的重要制约因素之一．特别是对于经济发达的大都市边缘区小城镇而言。其经济活跃、城镇化程度高．并已经发展成为城区的一部分．但由于行政隶属关系等原因．缺少上级城市的必要关注和支持．使其接受大都市的辐射受到严重的制约和影响。本文以广州市东部边缘区的新塘镇为例，“自下而上”地提出中心镇面对大都市的交通衔接规划方案．主动与大都市基础设施全面对接。促进大都市与卫星城的互补发展。同时．提出新塘镇与周边中心镇的交通衔接方案．发挥其地区中心和交通枢纽的作用。力求引起必要的重视。