10万亿民间资本争跳龙门

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  中国民间拥有资本已逾10万亿元,如何让这一资源盘活,转化成直接生产、创造财富的资源,眼下正成为备受人们关注的焦点。
  
  统计局发出了哪些信息
  
  国家统计局副局长邱晓华曾在中国商业资本论坛上放言,在今后一个相当长的时期内,我国经济的发展仍将依靠国内需求的增长,而增长的原动力将逐渐由政府转向民间。目前,我国已初步形成了国有经济、混合经济、民营经济三足鼎立的格局。
  有关资料显示,2000年GDP构成中,国有经济占1/3、混合经济占1/3、民营经济占1/3。这种经济结构特色,有益于未来我国经济的整体推进与发展,有利于促进经济保持增长。有关人士表示,要保证国民经济的健康发展,就要转化(民间资本)这些资源,让其参加直接生产,这是促进国民经济发展的关键所在。而政府必须从现在的直接参加生产的角色转化到为企业和个人的生产活动服务的角色。
  邱晓华认为,多种所有制结构的调整使民间经济的成长有了更大的空间,如果把7万亿元的储蓄存额、1万多亿元国债、800多亿元的居民外汇储蓄、国家2000多亿美元的外汇储蓄以及其他的经济资源加起来,可利用的民间资本其实有10万亿元,
  启动这10万亿民间资本对我国经济增长有着非同寻常的意义。
  
  民间资本由静变动
  
  如能准确地预测民间资本的实际走向,对我们正确把握经济发展的脉搏是很有帮助的。
  首先,我们来看看上海民间资本正在火烧火燎地叩响医疗大门的信息。年初,在记者采访上海徐汇区卫生局局长王勉忠的两个小时里,发现了七八批谈“开医院事宜”者。除此之外,这个消息的背景是,上海的医院院长们已开始“怕”了几天了,这些天一直在议论着深圳天下行医疗集团的“大手笔”,斥资1.5亿元创办仁爱和万豪两家民营医院,并带来全新服务理念……
  看来觊觎上海医疗市场的社会资本,已变为实质性的介入。
  事实上,民营医院已在沪上“浮”出了水面,上海已有10余家民营医院投入或即将投入运营,如由轻工转制而成的博爱医院,位于闵行区的虹桥医院等。而浙江展钺集团则出资8000万元,控股51%成为普陀区利群医院的第一大股东。若算上门诊部和私人诊所等民办医疗机构,民间资本投资额则更大,仅徐汇区,民营医疗机构总数已达70余家。
  同时,“洋”资本也已经到了家门口,据报道,新加坡某财团预备6000万美元,选择沪上某黄金地段的医院准备开设豪华特设医院;生孩子收费要达5万元人民币的豪华产院和睦家医院也将从北京扩展到上海;澳大利亚的资本也已将在上海开设高档体检中心,业已上了议事日程……毫无疑问,“洋医院”露脸上海,只是时间问题了!
  据悉,各类民间资本之所以对上海医疗系统这么感兴趣,原因是上海医疗商机无限。尽管上海有600家左右的公立医院实力雄厚,但台胞就有30多万、加上流动人口和形形色色的高收入群体,足见其魅力的还有约在160—180亿元之间的市场需求……
  再让我们看一看民间资本在不良资产拍卖会上的活跃表现。
  长城公司涉及资产原值高达48亿元的不良资产率先在上海市开始竞拍。仅从首日竞拍情况来看,民间投资者独领风骚,90%的投资者为私营业主,项目成功率达80%,成交额761万元,高出评估价的四个百分点。据悉,长城公司拍卖的资产项目15个,项目全部为厂房及机器设备,涉及金属、服装、食品、养殖、塑料、制药等行业,此次的结果比预期的要好。
  前不久结束的我国拍卖史上规模最大的资产拍卖,覆盖面涉及到国内20多个省市,初步估计有千余家买方参与。业内人士认为,这足以说明我国私营企业主把参与不良资产的处置作为扩大经营规模、谋求更大发展的良机,同时也表明我国民间资本有着巨大的启动潜力,已成为处置不良资产的一支不可忽视的力量。
  事实上,有关民间资本的流动情况,就全国范围的总体来说,也是有轨迹可寻的。
  比如,西气东输江苏段,就允许外资、国企和民间资本共同参与;还有民间资本看准典当业,而有关新《办法》为其带来广阔的发展空间等,不难窥出民间资本流动的特点。
  毫无疑问,民间资本正在中国经济发展过程中,发挥着越来越重要的作用。
  
  资本流向需要引导
  
  民间资本的投资是随着中国经济发展的过程而日趋成熟起来的。
  从西部开发的进程中,可以发现民间资本早已介入。但实际情形却不容乐观,尤其与王进喜时代相去甚远。20世纪80年代,一本畅销书名为《富饶的贫困》第一次告诉人们,西部的贫困后面是富有。于是乎,撬动了人们急于致富的心思,不计其数的民间资本涌向那片貌似贫瘠的黄土地,一时间,小煤矿、小矿井、小油田等,寄托着漫山遍野的淘金梦蔓延……
  现在,我们知道这些“小字辈”的运作,已经到了关、停、并、转的关口。
  在民间资本冲撞西部资源的背后,尤其是对宁夏私人油田的深入调查了解,可发现在一片灰色的地带,民间资本的确活跃,但10多平方公里却有500口油井。即使每口投资300万元计,这么一个西部的偏僻小镇堆积的资本竟达1.5亿……
  从地质学角度而言,开采过密,将直接造成天然气散逸、井压下降、油田报废等毁灭性打击。可以这么说,以资源为导向的开发思路在今天已走不通了。
  因此,一方面在指导思想方面有必要对前三个五年计划中西部开发的有关措施进行及时调整;另一方面,按照科学的开采原则,挤出大量资本已成为当务之急。
  再看上海,有关北京东路“旺铺”无人喝彩的窘况,亦透出不容忽视的信号。老字号“大三元”和“美味斋”这样的金字招牌拍卖,5分钟即双双流标。
  何以如此?细细分析:首先是标价过¨高,标出的最低价每平方米14890元,而最高价更令人咋舌,每平方米为65910元,竞拍者一旦落锤,还得另付3%—5%的佣金……
  其他地方也同样存在着民间资本流动发展中的种种问题。
  这种现象可能集中反映出的,恐怕是我们对中国经济运行的客观实际还缺乏正确的把握,对民间资本流动的特征更是没有全面的了解。这可能是其中的深层次原因吧。
  
  紧缩和膨胀都有风险
  
  中国经济发展的总体特征,可能正如邱晓华所言,整个客观基本面是稳定的,多种所有制结构的调整使民间经济的成长有更大的空间。同时,邱晓华还强调了“政府”角色转换为“服务”的意念,也给人以一些启示。
  事实也许确实如此,从直接生产到注重服务的转换,很好地阐释了人世后的政府功能的重心。在具体操作方面,上海最近有一个“大动作”,把加快发展行业协会和中介机构的发展改革提到了实质性的地位。作为转变政府职能的重要步骤,而这正是适应、造就资本中国的明智选择。
  从全国来看,许多地方也开始了这样的动作,这是一种正确的选择。实际上,要转变政府职能,还牵涉到改革计划经济时期衍生出来的行政审批制度(这是成为行政“黑箱”操作和导致腐败的源头)。人世前夕,国家计委就此宣布取消五大类行政审批制度,率先向“审批经济”开刀。政府职能转变为“服务”,必将促使“审批经济”得到改革,也就是朝着程序法定化、公开化的方向发展,这是资本中国启动民间资本的一个不可或缺的重要环节,更是创造宽松投资环境的必要前提。
  有一篇《确认私有财产的神圣性是民营企业发展的前提》的文章指出:“要增加财富,增加就业机会,关键是要对12亿中国人做好两个转化:一是将人们大量的闲暇时间变成创造财富的时间;二是创造财富后,把人们奢侈、浪费等过度消费的积极性,转化为积累和投资的积极性……那么,中国社会的财富才会滚滚而来。”
  这里面的确可以引出许多思考:
  目前来看,中国经济至少存在五大变数,世界经济放缓可能导致中国出现新的价格紧缩,因为中国刚刚脱出通货紧缩趋势的阴影,价格远未稳定;日元的大幅度贬值可能转嫁危机的因素;所谓“反恐”,可能正是美国实现中亚的军事存在,如然,势必对中国战略资源(比如石油安全)等构成威胁;一边倒的“积极财政政策”或说任意给公务员一再加薪,可能导致“两极分化”更趋严重,从而影响人们对国家财政政策的信任度;人世之初,城市失业率可能升一倍,并带来农村剩余劳动力更大规模地向城市流动,从而引发新的社会矛盾和问题。
  在这样的前提下,来讨论民间资本的启动问题,就是要正视中国经济并非一片阳光,还存在许多不确定因素。问题的关键在于如何使中间层次的积极性充分发挥出来,那才是促使中国经济向好和有序化的根本所在。
  (晓波摘自《中国商界》,本刊略有删节)
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