论文部分内容阅读
摘要：本文结合工作实践，就新时期新条件下，特别是铁路建筑市场遭遇“寒冬”和劳资关系等各种矛盾日渐突出的情况下，如何充分发挥施工企业工会的组织作用，进一步加强维权工作进行了简要阐述。
关键词：加强； 维权工作 ；方法探索
党的十七大报告指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，同时提出要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。应该说，这对于企业工会工作应对新形势、新情况，特别是加一步加强维权工作、促进企业和谐发展提出了新要求。下面，结合工作实践，就新时期应如何进一步加强施工企业维权工作进行阐述。
一、正确认识国有建筑施工企业工会的自身定位
首先，明确工会与行政是伙伴关系。两者的表现主要体现在代表和维护职工利益的角度、立场和工作方式方法的不同，但最终目的是相同的——为了企业的发展。在企业实际中，由于行政的强势地位，使工会相对成为“弱者”。但这并不等于一切都由行政说了算。工会可以依据自己的职权范围、相关的法律法规，依法行使好自己的权利。工会应把广大职工的意见和要求及时反映到行政工作中去。民主集中制和职工代表大会制度、党政工联席会议，是工会代表职工参政议政的最好形式之一。这种既监督又配合支持的工会与行政关系，构成了工会履行维护职能的体制，是企业工会与行政关系的结合点。
其次，明确工会与职工是服务关系。工会是职工利益的维护者、代表人，是企业建设的带头人。工会与职工的关系，首先要体现在服务上，全心全意为职工服务，为职工排忧解难。工会要深入实际，了解职工的意愿，关心职工的热点、难点问题，始终把职工群众的思想情绪作为第一信号，诚心诚意为职工谋利益，对职工中的一些带有倾向性的问题，解决处理在萌芽状态中。
第三，工会要树立好自身形象。工会干部要用真情真心对待职工，想问题、办实事要从职工的根本利益出发。通过走访、谈心等多种形式摸清职工的思想脉搏，理顺大家情绪，化解工作中的矛盾，赢得职工支持、激励职工奋进，真正成为职工信赖拥护的贴心人。工会班子成员要大胆工作，勤于思考，明辨是非，说话公平，办事公道正派，凡是要求职工做到的自己率先做到，凡是要求职工遵守的自己带头执行，树立好工会敢作为、肯干事、会干事的良好整体形象。
二、健全民主管理和监督机制，强化职工政治权益的维护
一是要根据《劳动法》、《劳动合同法》、《公司法》和《工会法》等有关法律法规，在施工企业内建立起完善职工董事、监事制度，特别是在项目部和工区一级，要进一步健全民主管理和监督机制，确保职工代表行使民主决策权和监督权。
二是要坚持搞好民主监督，并作为民主管理的一项重要内容抓紧抓好。施工企业工会要积极在机关和基层单位大力推行企务公开制度（尤其是项目部这样以项目存在而设立的临时机构），建立和完善的职代会民主评议企业领导干部制度，并坚持非生产性资金使用情况向职代会报告制度。
三是要坚持企业重大改革方案提交职代会讨论通过，特别是关系到职工切身利益的一些重大问题。如工资、奖金分配方案、劳动保障制度和福利待遇等，确保把职工代表参与企业改革、发展的民主权利落到实处。
三、健全平等协商、签订集体合同制度，强化对职工劳动权益的维护
当前企业改革过程中发生的重大变化之一就是劳动关系呈现出一种新的利益格局，由于劳动关系及其主体之间权利和义务关系的明晰和界定，各种利益矛盾日益复杂化。所以，施工企业工会要依据《劳动法》、《劳动合同法》和《工会法》等法律法规赋予工会的重要权利，紧紧抓住平等协商、签订集体合同，确定劳动用工、劳动报酬、劳动条件和生活福利，形成一种调整劳动关系、维护职工合法权益的有效机制。还应在企业中建立和完善劳动法律监督机构，使之对企业执行《劳动合同法》等情况的监督检查形成制度。这样才能从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护职工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求，保护和调动职工的积极性，才能责无旁贷地维护职工队伍的稳定，促进工会维权走向规范化、法制化。
四、健全职工利益互助保障机制，强化对职工经济利益的维护
一是要通过走访慰问等多渠道、多形式关心职工生活，尤其是特困职工的生活，组织开展生产自救、互助互济活动。要根据企业发展的实际情况，扩大和提高对困难职工的帮扶力度，使之感受到企业大家庭的温暖。
二是要对企业执行国家关于劳动工资、社会保险和劳动福利等各项方针政策的情况，并努力做好监督工作。特别是国家立法明确规定的，必须执行，并定期对执行情况进行抽查。抽查的重点，要放到项目部一级。
三是要以兑现“三不让承诺”为主线，积极组织开展“送温暖”工程，对特困职工、特困劳模、特困职工子女上学等等问题进行帮扶，真正承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。另外，积极推进职工养老保险制度改革，切实关心离退休职工生活，为解决职工生活困难提供保障。
五、深入开展建功立业活动，强化对职工根本利益的维护
从根本上维护职工利益，必须调动广大职工的积极性和创造性来搞好企业。工会必须围绕市场竞争，把依靠科技进步和提高劳动者素质，作为开展劳动竞赛，提高竞赛整体水平的根本措施。要从企业生存发展的战略高度，增强危机感和紧迫感。要以维护职工根本利益为出发点，把积极推广应用新技术、开展技术攻关、技术革新和群众性的提合理化建议活动纳入劳动竞赛。积极开展新型的富有成效的群众性经济技术创新工程，调动广大职工的积极性和创造性，促进企业技术进步和经济效益的提高，从根本上维护职工利益。
关键词：加强； 维权工作 ；方法探索
党的十七大报告指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，同时提出要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。应该说，这对于企业工会工作应对新形势、新情况，特别是加一步加强维权工作、促进企业和谐发展提出了新要求。下面，结合工作实践，就新时期应如何进一步加强施工企业维权工作进行阐述。
一、正确认识国有建筑施工企业工会的自身定位
首先，明确工会与行政是伙伴关系。两者的表现主要体现在代表和维护职工利益的角度、立场和工作方式方法的不同，但最终目的是相同的——为了企业的发展。在企业实际中，由于行政的强势地位，使工会相对成为“弱者”。但这并不等于一切都由行政说了算。工会可以依据自己的职权范围、相关的法律法规，依法行使好自己的权利。工会应把广大职工的意见和要求及时反映到行政工作中去。民主集中制和职工代表大会制度、党政工联席会议，是工会代表职工参政议政的最好形式之一。这种既监督又配合支持的工会与行政关系，构成了工会履行维护职能的体制，是企业工会与行政关系的结合点。
其次，明确工会与职工是服务关系。工会是职工利益的维护者、代表人，是企业建设的带头人。工会与职工的关系，首先要体现在服务上，全心全意为职工服务，为职工排忧解难。工会要深入实际，了解职工的意愿，关心职工的热点、难点问题，始终把职工群众的思想情绪作为第一信号，诚心诚意为职工谋利益，对职工中的一些带有倾向性的问题，解决处理在萌芽状态中。
第三，工会要树立好自身形象。工会干部要用真情真心对待职工，想问题、办实事要从职工的根本利益出发。通过走访、谈心等多种形式摸清职工的思想脉搏，理顺大家情绪，化解工作中的矛盾，赢得职工支持、激励职工奋进，真正成为职工信赖拥护的贴心人。工会班子成员要大胆工作，勤于思考，明辨是非，说话公平，办事公道正派，凡是要求职工做到的自己率先做到，凡是要求职工遵守的自己带头执行，树立好工会敢作为、肯干事、会干事的良好整体形象。
二、健全民主管理和监督机制，强化职工政治权益的维护
一是要根据《劳动法》、《劳动合同法》、《公司法》和《工会法》等有关法律法规，在施工企业内建立起完善职工董事、监事制度，特别是在项目部和工区一级，要进一步健全民主管理和监督机制，确保职工代表行使民主决策权和监督权。
二是要坚持搞好民主监督，并作为民主管理的一项重要内容抓紧抓好。施工企业工会要积极在机关和基层单位大力推行企务公开制度（尤其是项目部这样以项目存在而设立的临时机构），建立和完善的职代会民主评议企业领导干部制度，并坚持非生产性资金使用情况向职代会报告制度。
三是要坚持企业重大改革方案提交职代会讨论通过，特别是关系到职工切身利益的一些重大问题。如工资、奖金分配方案、劳动保障制度和福利待遇等，确保把职工代表参与企业改革、发展的民主权利落到实处。
三、健全平等协商、签订集体合同制度，强化对职工劳动权益的维护
当前企业改革过程中发生的重大变化之一就是劳动关系呈现出一种新的利益格局，由于劳动关系及其主体之间权利和义务关系的明晰和界定，各种利益矛盾日益复杂化。所以，施工企业工会要依据《劳动法》、《劳动合同法》和《工会法》等法律法规赋予工会的重要权利，紧紧抓住平等协商、签订集体合同，确定劳动用工、劳动报酬、劳动条件和生活福利，形成一种调整劳动关系、维护职工合法权益的有效机制。还应在企业中建立和完善劳动法律监督机构，使之对企业执行《劳动合同法》等情况的监督检查形成制度。这样才能从根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益的结合上维护职工合法的民主权利、经济权利和劳动权利等需求，保护和调动职工的积极性，才能责无旁贷地维护职工队伍的稳定，促进工会维权走向规范化、法制化。
四、健全职工利益互助保障机制，强化对职工经济利益的维护
一是要通过走访慰问等多渠道、多形式关心职工生活，尤其是特困职工的生活，组织开展生产自救、互助互济活动。要根据企业发展的实际情况，扩大和提高对困难职工的帮扶力度，使之感受到企业大家庭的温暖。
二是要对企业执行国家关于劳动工资、社会保险和劳动福利等各项方针政策的情况，并努力做好监督工作。特别是国家立法明确规定的，必须执行，并定期对执行情况进行抽查。抽查的重点，要放到项目部一级。
三是要以兑现“三不让承诺”为主线，积极组织开展“送温暖”工程，对特困职工、特困劳模、特困职工子女上学等等问题进行帮扶，真正承担起“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责。另外，积极推进职工养老保险制度改革，切实关心离退休职工生活，为解决职工生活困难提供保障。
五、深入开展建功立业活动，强化对职工根本利益的维护
从根本上维护职工利益，必须调动广大职工的积极性和创造性来搞好企业。工会必须围绕市场竞争，把依靠科技进步和提高劳动者素质，作为开展劳动竞赛，提高竞赛整体水平的根本措施。要从企业生存发展的战略高度，增强危机感和紧迫感。要以维护职工根本利益为出发点，把积极推广应用新技术、开展技术攻关、技术革新和群众性的提合理化建议活动纳入劳动竞赛。积极开展新型的富有成效的群众性经济技术创新工程，调动广大职工的积极性和创造性，促进企业技术进步和经济效益的提高，从根本上维护职工利益。