淡季电荒

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  城市街道路灯半开,景观灯一律停用;工业园区,企业被迫拉闸限电,机器停开;地方政府徘徊在民生用电是“供三停一”还是“供二停一”之间。有了去年节能减排的铺垫,这一切并不让人陌生。不过,令人意想不到的是,这次是因为“淡季电荒”。
  一般来说,冬夏两季才是用电高峰季节,当前天气尚未进入高温时节,这场淡季来袭的“电荒”让很多人觉得无比突兀。其实,“淡季电荒”看上去突如其来,却并非毫无征兆。
  早从3月份开始,我国部分地区就已经显现出“淡季电荒”的苗头。以浙江为例,进入三月以来浙江开始持续出现超200万千瓦的用电缺口,并呈现不断蔓延之势。至3月底,浙江不得不提前在全省范围启动有序用电限电方案,实施错避峰43.36万户次,同时部分企业实行限制用电,采取避峰就谷的方式用电,确保居民生活和重点领域用电。
  进入4月份,“淡季电荒”已经开始在多个省市蔓延开来。继浙江、湖南、湖北、山西和江苏等省宣告电力供应紧张后,广东、重庆等省市也在近期加入“电荒”大军,就连传统产煤发电大省的山西也开始部署应对今夏可能出现的“电荒”考验,一时间,全国电力“告急”。4月15日,国家发改委发布紧急通知,要求各地经济运行调节部门要加强监测火电存煤、发电企业的经营情况,加强突发情况及时上报。另外,国家发改委还提出,各地要及早制订不同负荷水平下的“有序用电方案”,明确预警信号等级,完善预警发布机制,根据需要适时启动有序用电方案。
  相关数据显示,1至4月份,部分地区拉闸限电情况严重,一些地方出现缺煤停机现象,全国日最大缺煤停机达980万千瓦,相当于一个重庆的发电装机容量。日电量需求约2.8亿千瓦时,日可供电量只有2亿千瓦时,电力缺口400万千瓦/天。日电量缺口8000万千瓦时,缺口将近三分之一。四川部分电厂电煤目前存量不足两天,全省存煤量不足八天,接近最低存煤警戒线;广东省的电力缺口也达到100万-200万千瓦;华中电网公司表示,“全网电力供需开始出现明显拐点,正由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺。”
  有关专家认为,目前的“电荒”形势短期内难以得到有效改变,今年将有可能是自2004年大缺电以来电力供应最紧张的一年。
  国家电监会总监谭荣尧表示,随着6月份全国将进入用电高峰,仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口就将达到3000万千瓦左右,其中,京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面。短期内,电力紧张的局面很难得到根本性的转变。
  国家电网公司营销部主任苏胜新表示,从电力供需的长期发展来看,如果没有进一步的部署和变革,未来电力供应的情况让人担忧。如果今年电煤供需矛盾进一步加剧,旱情继续影响水力发电,并且出现持续异常高温天气,电力缺口将扩大到4000万千瓦左右。未来两年电力供需紧张形势将不断加剧。预计2012年最大电力缺口约5000万千瓦,2013年若情况得不到改观,最大电力缺口将超过7000万千瓦。
  据中国电力企业联合会不久前发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告(2011年第一季度)》显示:后三个季度,受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降以及电煤供应矛盾等结构性因素的影响,全国电力供需形势总体偏紧。表现在部分地区持续偏紧,局部地区存在时段性电力紧张局面,特别是迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大,考虑气候、来水、电煤供应等不确定因素的叠加作用,缺口还可能进一步扩大;迎峰度冬期间全国电力供需形势总体偏紧。总体来看,全国电力供需形势将比“十一五”后期紧张,局部地区的电力供需紧张情况将比上年在时间上更早、涉及的范围更广、缺口有所加大。其中,华北、华东、南方区域电力供需总体偏紧;华中区域电力供需总体平衡、冬季时段性紧张;东北、西北区域电力供应能力总体富余。
  有关经济人士认为,在目前电力紧缺、国内各省份缺煤停机“扩大化”的情况下,此次电荒对于中国国内经济将造成严重的负面影响。高电能消耗的重化工、冶炼企业将会在可能的大规模限电当中受到最直接的冲击。如果这一状况持续下去,轻工业部门以及服务部门的受损程度也会高于预期。中小型企业由于生产模式、抗风险能力等因素的影响将被迫升级转型,一旦“电荒”长期得不到改善,全国的工业生产必将受到拖累,并辐射到其他产业之中,最终影响整个宏观经济。
  
  部分地区电荒形势
  
  江苏:江苏省令夏用电预计最大缺口在1100万千瓦以上,缺口近16%。江苏省电力供需矛盾一直较为突出,此次缺电还与2011年一季度高耗能企业投资过热有关。从去年下半年开始,一些之前因节能减排而停产的企业陆续恢复生产,用电量大幅增加,超出预期。湖北:延续用电紧张趋势,电煤入不敷出。目前湖北电煤库存降至168万吨左右,预计月底存煤将下滑至140万吨,,低于去年最低160万吨的库存水平,比年初电力供应最紧张时期更为严峻。
  广东:当前日电力缺口大约为100万~200万千瓦,预计二季度最大电力缺口将达400万千瓦,广东已启用新一轮“限电”措施,重点安排8大类高耗能产业错峰生产,而居民用电重点保障,不会受到影响。
  安徽:安徽经信委发布预测,安徽今夏电力供需平衡缺口增大,预计夏季最大缺口将达250万千瓦,由于安排企业错避峰和有序用电难度增加,迎峰度夏电力供需形势将更加严峻。
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