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白银是新中国成立后随着矿产资源开发而建设起来的资源型城市，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌业绩。经过50多年的开采，白银已探明的铜资源濒临枯竭，成为典型的资源枯竭型城市。由此而引发的传统产业衰退、失业人员增加、环境污染严重、公共服务滞后、精神文化失落等一系列问题，对城市的生存和发展提出了严峻挑战。面对资源型城市转型这一世界性难题，白银市委、市政府坚持以科学发展观为指导，不等不靠、积极探索，主动应对转型挑战，努力破解发展难题，通过“三件事情”推动了转型，形成了“四个结合”，实现了“六