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2010年冬天,中国发生了几起重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。特别是11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特人火灾,造成58人死亡、70多人受伤。巨大的灾难令人悲痛,后继处理更是复杂错综,成本高昂。无论是对于上海市各级政府和相关部门,还是对于中央和其他地方政府,教训都是深刻惨痛的。事故第二天,