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【摘要】会计信息失真一直困扰着我国的经济秩序与经济建设。本文主要从会计人员、会计制度、会计监督体系和惩罚力度的角度对这一现象进行剖析，并提出了一些具体的治理措施和建议。
【关键词】会计信息 会计信息失真 会计制度 会计监督
一、会计信息及会计信息失真的界定
1、会计信息
会计信息是指按会计特有的处理方法（会计制度、会计准则等的规定）对交易和事项的原始数据经过处理后产生的，满足会计管理及经济管理需要的经济信息。
2、会计信息失真
简单地说，就是会计信息没有反映经济真实。企业的一切活动，包括生产、销售、融投资决策等活动都必须建立在对企业经济真实的可靠反映上。因此，“对会计核算在理论上的基本要求，就是要如实反映经济活动的真相”。当会计没有达到这个目标的时候，就出现了会计信息失真。
二、会计信息失真的现状及原因分析
1、会计信息失真的现状
（1）原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范，甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。
（2）原始凭证的要素填写不全。这样就使收支的资金渠道不能明确地划分，混淆了成本和专项基金的界限。
（3）财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。
（4）会计报表虚假。具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
（5）收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入；成本失真的表现是多列或少列成本，甚至通过人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本；资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。
2、会计信息失真的原因分析
（1）会计人员角度
①部分会计人员素质低。一是缺乏职业道德。一些会计人员职业道德意识薄弱，私欲不断膨胀，在物质利益的驱使下铤而走险，通过各种手段伪造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便监守自盗，中饱私囊，以至走向犯罪。二是会计人员责任心不强，业务知识贫乏，缺乏钻研业务和敬业精神。
②屈从领导压力，被动做假。目前我国会计人员与单位负责人在地位上是从属关系，单位领导决定其报酬及任期时间，一些会计人员出于对自身工作、报酬、职务等个人利益的考虑，往往会屈从于领导意图。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，在领导的授意、指使、强令、胁迫下，会计人员被迫弄虚作假，有的甚至同流合污。
③利益驱动。会计信息失真是人为因素造成的，其根源是为了追求小团体利益或个人私利。部分会计人员受个人利益驱使，放弃职守，主动为领导出谋划策，违反财经法纪，做假账、设账外账和“小金库”，提供虚假的会计信息，虚报浮夸，粉饰业绩，隐瞒收入，逃避税收，谋求私利。
（2）缺乏制度保障
①企业制度缺陷。目前我国企业大部分没有建立科学的现代企业管理制度，易造成单位负责人独断专行，为会计造假提供了客观条件，使会计人员沦为管理者造假的工具。
②会计管理制度不够完善。市场经济需要与之相适应的会计管理制度，而目前企业财务管理制度不健全，会计基础工作差，部分法规的出台滞后于实践的发展，立法缺乏超前性和预见性，而且一些法律条文较粗，缺乏可操作性，导致监督和打击不力。
（3）法律监管力度不够
①监督不严。目前在我国执行的是会计监督、内部审计监督和外部监督三位一体的监督体系，理论上很完善，但执行中却不尽如人意。
②惩罚力度不够。我国《刑法》、《会计法》对会计做假行为都作了处罚规定，但由于种种原因，普遍存在着执法不严、惩治力度不够的现象，不能起到惩戒作用。
三、针对会计信息失真现象的解决对策
1、加快会计制度建设
建立和完善现代企业制度，是实现公有制与市场经济相结合的有效途径，是整个经济体制改革的关键环节。建立和完善现代企业制度，一要明确产权，努力建立适应社会主义市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。二是从根本上转变政府职能，真正实现政企分开。
2、加强人员素质建设
（1）由会计公司负责会计人员的教育和培训。随着经济的不断发展，会计理论将不断发展，会计制度和会计方法也将不断完善和改变。为此，会计人员就要不断地学习、充实和提高。成立会计公司，并负责对会计人员进行教育和培训，以使会计人员满足经济发展的需要。同时，作为会计制度的执行单位，会计公司还要负责国家颁布的会计制度、会计方法在企业中的贯彻和落实。
（2）由会计公司负责会计人员的工作考核、奖惩、调转、解聘等工作。企业对从会计公司聘请的会计人员不负责考核，而是由会计公司制定考核标准，自行负责考核工作。会计公司在对会计人员考核时要听取用人单位的意见，按期对委派的会计人员根据任务的完成情况、制度的执行情况、会计人员守则执行情况等进行考核评定。对那些业务水平较低或因工作态度不好不能完成工作以及有违章、违纪行为的会计人员，会计公司负责培养教育或解聘。
（3）提高会计人员自身素质也是保证会计信息质量的一个不容忽视的问题。加强财会人员职业化管理，完善会计人员从业制度，严格确定从业任职资格的条件，并由专门机构统一负责管理和考核；加强会计人员的继续教育，严格定期培训制度；加强会计人员的职业道德教育，建立一套统一的会计职业道德规范。
3、完善法律制度保障
各企业单位必须认真做好依法建制工作，开展会计基础工作规范管理，抓好会计基础工作建设。对那些置国家法律和党纪政纪于不顾，乱设账、造假账、编假表、报假数，造成会计信息失真的单位和个人要认真查处。对于会计信息失真的法律制度保障方面，可以从以下几个方面解决：
（1）建立健全内部矛盾控制制度。新修订的《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部矛盾监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的“四条要求”，为单位制定内部控制制度指明了方向。其次，要实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性，企业应制定好监督工作的实施细则和各项内部矛盾控制制度，出台失控、失察责任制度和违规处罚制度，使监督行为有据可依、监督工作有章可循，并营造一种执行制度的氛围，把监督工作落到实处。
（2）建立内部审计机构，健全和完善社会监督机制。要尽快建设一支高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德水平及业务水平，尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的会计信息失真，进一步明确规定社会会计监督对会计审查的结论所承担的法律责任，使社会会计监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。此外，还要加强对会计的国家监督。
（3）将年度审查、阶段抽查与随时监控有机地结合起来。现行的对财务会计的外部审计检查工作一般由会计师事务所和税务部门来执行。会计师事务所的审计一般年度一次，税务部门的检查一般也是分阶段进行的，对企业的各项长期投资、应收账款、库存及各项业务活动不可能在有限的时间内了解得非常透彻。而被委派的会计人员长期工作在企业，了解企业的全部经营情况和管理情况，可以对企业的经营逐项进行监督调控，对企业设立小金库、弄虚作假等行为可以随时进行纠正。
【关键词】会计信息 会计信息失真 会计制度 会计监督
一、会计信息及会计信息失真的界定
1、会计信息
会计信息是指按会计特有的处理方法（会计制度、会计准则等的规定）对交易和事项的原始数据经过处理后产生的，满足会计管理及经济管理需要的经济信息。
2、会计信息失真
简单地说，就是会计信息没有反映经济真实。企业的一切活动，包括生产、销售、融投资决策等活动都必须建立在对企业经济真实的可靠反映上。因此，“对会计核算在理论上的基本要求，就是要如实反映经济活动的真相”。当会计没有达到这个目标的时候，就出现了会计信息失真。
二、会计信息失真的现状及原因分析
1、会计信息失真的现状
（1）原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范，甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。
（2）原始凭证的要素填写不全。这样就使收支的资金渠道不能明确地划分，混淆了成本和专项基金的界限。
（3）财务账目管理混乱。在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。
（4）会计报表虚假。具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
（5）收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入；成本失真的表现是多列或少列成本，甚至通过人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本；资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，资产管理混乱，造成家底不清、账实不符。
2、会计信息失真的原因分析
（1）会计人员角度
①部分会计人员素质低。一是缺乏职业道德。一些会计人员职业道德意识薄弱，私欲不断膨胀，在物质利益的驱使下铤而走险，通过各种手段伪造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便监守自盗，中饱私囊，以至走向犯罪。二是会计人员责任心不强，业务知识贫乏，缺乏钻研业务和敬业精神。
②屈从领导压力，被动做假。目前我国会计人员与单位负责人在地位上是从属关系，单位领导决定其报酬及任期时间，一些会计人员出于对自身工作、报酬、职务等个人利益的考虑，往往会屈从于领导意图。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压，在领导的授意、指使、强令、胁迫下，会计人员被迫弄虚作假，有的甚至同流合污。
③利益驱动。会计信息失真是人为因素造成的，其根源是为了追求小团体利益或个人私利。部分会计人员受个人利益驱使，放弃职守，主动为领导出谋划策，违反财经法纪，做假账、设账外账和“小金库”，提供虚假的会计信息，虚报浮夸，粉饰业绩，隐瞒收入，逃避税收，谋求私利。
（2）缺乏制度保障
①企业制度缺陷。目前我国企业大部分没有建立科学的现代企业管理制度，易造成单位负责人独断专行，为会计造假提供了客观条件，使会计人员沦为管理者造假的工具。
②会计管理制度不够完善。市场经济需要与之相适应的会计管理制度，而目前企业财务管理制度不健全，会计基础工作差，部分法规的出台滞后于实践的发展，立法缺乏超前性和预见性，而且一些法律条文较粗，缺乏可操作性，导致监督和打击不力。
（3）法律监管力度不够
①监督不严。目前在我国执行的是会计监督、内部审计监督和外部监督三位一体的监督体系，理论上很完善，但执行中却不尽如人意。
②惩罚力度不够。我国《刑法》、《会计法》对会计做假行为都作了处罚规定，但由于种种原因，普遍存在着执法不严、惩治力度不够的现象，不能起到惩戒作用。
三、针对会计信息失真现象的解决对策
1、加快会计制度建设
建立和完善现代企业制度，是实现公有制与市场经济相结合的有效途径，是整个经济体制改革的关键环节。建立和完善现代企业制度，一要明确产权，努力建立适应社会主义市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。二是从根本上转变政府职能，真正实现政企分开。
2、加强人员素质建设
（1）由会计公司负责会计人员的教育和培训。随着经济的不断发展，会计理论将不断发展，会计制度和会计方法也将不断完善和改变。为此，会计人员就要不断地学习、充实和提高。成立会计公司，并负责对会计人员进行教育和培训，以使会计人员满足经济发展的需要。同时，作为会计制度的执行单位，会计公司还要负责国家颁布的会计制度、会计方法在企业中的贯彻和落实。
（2）由会计公司负责会计人员的工作考核、奖惩、调转、解聘等工作。企业对从会计公司聘请的会计人员不负责考核，而是由会计公司制定考核标准，自行负责考核工作。会计公司在对会计人员考核时要听取用人单位的意见，按期对委派的会计人员根据任务的完成情况、制度的执行情况、会计人员守则执行情况等进行考核评定。对那些业务水平较低或因工作态度不好不能完成工作以及有违章、违纪行为的会计人员，会计公司负责培养教育或解聘。
（3）提高会计人员自身素质也是保证会计信息质量的一个不容忽视的问题。加强财会人员职业化管理，完善会计人员从业制度，严格确定从业任职资格的条件，并由专门机构统一负责管理和考核；加强会计人员的继续教育，严格定期培训制度；加强会计人员的职业道德教育，建立一套统一的会计职业道德规范。
3、完善法律制度保障
各企业单位必须认真做好依法建制工作，开展会计基础工作规范管理，抓好会计基础工作建设。对那些置国家法律和党纪政纪于不顾，乱设账、造假账、编假表、报假数，造成会计信息失真的单位和个人要认真查处。对于会计信息失真的法律制度保障方面，可以从以下几个方面解决：
（1）建立健全内部矛盾控制制度。新修订的《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部矛盾监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的“四条要求”，为单位制定内部控制制度指明了方向。其次，要实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性，企业应制定好监督工作的实施细则和各项内部矛盾控制制度，出台失控、失察责任制度和违规处罚制度，使监督行为有据可依、监督工作有章可循，并营造一种执行制度的氛围，把监督工作落到实处。
（2）建立内部审计机构，健全和完善社会监督机制。要尽快建设一支高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德水平及业务水平，尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的会计信息失真，进一步明确规定社会会计监督对会计审查的结论所承担的法律责任，使社会会计监督机构真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。此外，还要加强对会计的国家监督。
（3）将年度审查、阶段抽查与随时监控有机地结合起来。现行的对财务会计的外部审计检查工作一般由会计师事务所和税务部门来执行。会计师事务所的审计一般年度一次，税务部门的检查一般也是分阶段进行的，对企业的各项长期投资、应收账款、库存及各项业务活动不可能在有限的时间内了解得非常透彻。而被委派的会计人员长期工作在企业，了解企业的全部经营情况和管理情况，可以对企业的经营逐项进行监督调控，对企业设立小金库、弄虚作假等行为可以随时进行纠正。