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在哲学层面研讨有关公正的问题,存在着两种极具代表性的理论——功能主义的公正观集实践导向、结果导向、人的基本物资需求导向为一体,是当今理解、指导和评价社会发展,尤其是经济发展的主流理论;《正义论》的公正观集道义导向、理性导向、过程导向为一体,是超越人的物质基本需求、在社会发展的更高层面提升国民的整体福祉和保护个人权利的公正观。