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摘要：构建完善的业绩考核体系，是促使企业加强和改善管理、提高企业竞争能力的有力举措，也是国有资产监督管理机构切实履行好其职责的有效方式。随着《2010年中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》的出台，实施EVA考核体系的国有企业越来越多。本文通过阐述如何确定EVA考核体系，实施EVA考核体系在企业管理中的意义，探讨作为管理控制工具和绩效评价指标的EVA如何在国有企业绩效评价中实现最大的作用，科学反映其经营成果。
关键词：国有企业；EVA考核体系；应用
纵观企业经营业绩考核的传统标准，主要是一些财务指标。这样的考核指标只反映了债务成本，没有考虑股东投资的机会成本。在这种背景下，美国思滕思特公司提出了经济增加值评价指标，把企业的经营业绩考核指标提升到一个新的高度。
与传统的目标考核体系相比，以经济增加值为核心构建新的业绩考核体系使考核过程更加规范，考核结果更加科学，有利于实现国有资产保值增值和国有企业做大做强的目标。
一、实施EVA考核体系对企业价值管理的重要意义
经济增加值作为管理工具应用于内部关键管理流程，包括计划、预算、策略。
1.经济增加值是企业业绩考核的评价指标。当前大多数激励机制都基于盈利、每股盈利或已投资本回报率。因此管理者通常都能找到操纵分母的方法。因此，没有EVA指标的业绩考核，容易造成为追求短期利润而不惜以毁掉长远利益为代价。
2.经济增加值是衡量上市公司投资价值的重要指标。通过上市公司EVA排名，将其每一项投资价值明明白白地呈现在投资人的面前。
3.经济增加值是衡量全要素生产率的价值指标。EVA在计算过程中，进行了资本和经营利润两个方面的调整；EVA本质上与净现值是一致的，采用EVA作为业绩的衡量指标，有利于将项目的投资决策与之后的经营业绩衡量一致衔接。
4.经济增加值是一种先进的企业价值管理理念。若一项投资的收益率大于加权平均资本成本，即使会降低公司总的净资产收益率，但只要它的净资产收益率大于加权平均资本成本，价值仍会产生。通过改善资本结构，从而取得和净资产收益率同比例上涨的价值创造效果。
二、实施国有企业EVA考核体系的基本步骤
国有企业业绩评价指标体系的建立，一是要以企业的宗旨和目标为导向，突出科研生产任务的完成、关键核心技术的发展、企业持续发展能力的提高，体现不同利益相关者的期望；二是以战略目标为导向，在指标的选取上要充分考虑财务指标与非财务指标的平衡；三是以经济增加值作为反映财务状况的统领性指标，强调企业的长远发展；四是针对国有企业资源配置的计划性、产品价格的计划性以及行业垄断的显著特征，突出成本费用的控制。确定和实施国有企业EVA考核体系的基本步骤：
1.收集、整理和分析企业各单位对现有考核方案的意见，并开展对每个单位现有考核方案的专题讨论。
2.设计各利润中心的经济增加值指标及其他关键指标和权重。
3.确定考核指标目标值确定原则、参数及模型。
4.初步计算相关考核指标的具体目标值和设计指标计分区间。
5.与管理层就初步考核方案和与人事激励分配挂钩的原则进行深入讨论和沟通。
6.根据集团及下属公司的反馈对初步方案进行修改，确定最终考核方案和与从事激励分配挂钩的原则。
7.对企业相关人员进行培训。
三、构建国有企业基于EVA的考核体系
EVA指标的引入,是对传统业绩评价指标体系的一种优化和完善，是对现行业绩评价指标体系进行重新界定与组合。
1.确立EVA为核心指标
EVA指标充分体现的企业追求价值最大化的目标，因此其他所有指标的设计都应围绕如何提升EVA为目的，促使企业所有的行为都集中于一个共同的目标：价值最大化。
2.分解EVA价值驱动指标
确定EVA为核心指标后，评价指标设计需要考虑EVA的价值驱动因素，使业绩评价指标建立在提升企业价值的基础上，把委托者的目标清晰地传递给经营者。
通过对EVA驱动因素分解，EVA价值驱动指标是税后净营业利润率、资本周转率、资本成本率。
(1)税后净营业利润率
该指标越高，说明企业产品附加值高，营销策略得当，主营业务市场竞争力强，发展潜力大，获利水平高。
(2)资本周转率
该指标细化评价指标是总资产周转率、流动资产周转率、固定资产周转率。
(3)资本成本率
该指标细化主要评价指标主要是资产负债率 、流动比率、现金比率、现金流动负债率等。
3.增加价值创造能力指标
由于业绩评指标具有强烈的导向效应，因此设计业绩评价指标时必然要考虑企业创造价值的能力。
(1)EVA增长率：该指标越大，表明企业的EVA水平增幅越大，企业的竞争力越强，未来发展潜力越好。
(2)EVA回报率：该指标考虑了投入产出关系，增强了不同规模企业之间价值创造效率的可比性。
(3)净资产EVA率：净资产EVA率反映所有者的资金创造价值能力，投资者可通过考察该指标，确定其资金流向，实现资本收益最大化。
4.引入非财务指标,构建基于EVA的平衡记分卡
将EVA引入到BSC框架中，丰富了EVA的非财务层面指标，毋庸置疑的是EVA始终置于BSC财务层面的顶端，作为财务层面的核心指标。其他KPI指标随着条件和战略重点的改变而改变，实现了定量指标与定性指标、财务指标与非财务指标的有机结合，共同构成全面、综合、实效、体现企业价值创造能力的业绩评价指标体系。
综上所述，运用EVA价值管理理念构建以EVA为核心的业绩评价指标体系框架如图：
四、提升实施EVA考核体系的效果
国有企业在绩效评价过程中，要明确以EVA为业绩评价的核心指标。经营者要将决策融入到提升EVA的进程中，将资本占用水平与资本成本作为制定决策需要考虑的重要因素。同时将各利润中心及各部门的业绩与EVA挂钩。
其次，要建立EVA奖金库，实行EVA计划。管理者无论何时都有明确的目标——EVA值最大化。
最后，建立健全EVA的管理检查与考核制度是顺利实施EVA考核体系的关键。
为及时掌握企业各单位EVA管理推进的主要工作、措施、效果及推进工作中存在的问题，总结分析各单位EVA管理推进工作的先进经验，建立健全EVA管理活动检查及考核制度，定期检查落实各单位EVA管理推进工作的完成情况，并将检查交流结果纳入各单位的绩效考核中，促进企业EVA管理活动的深入、有效开展。
EVA是一种先进的公司价值管理理念，国有企业实施EVA考核体系就是要把EVA的理念融入员工的血液，落实到员工的行动中，夯实各项基础工作，持续改善业务流程，提高企业价值创造能力。
参考方献：
[1]赵治钢：《中国式经济增加值考核与价值管理》.北京:经济科学出版社，2010年.
[2]欧阳明 欧阳军:《运用EVA提高国有资产管理效率》.企业活力,2011年2期.
关键词：国有企业；EVA考核体系；应用
纵观企业经营业绩考核的传统标准，主要是一些财务指标。这样的考核指标只反映了债务成本，没有考虑股东投资的机会成本。在这种背景下，美国思滕思特公司提出了经济增加值评价指标，把企业的经营业绩考核指标提升到一个新的高度。
与传统的目标考核体系相比，以经济增加值为核心构建新的业绩考核体系使考核过程更加规范，考核结果更加科学，有利于实现国有资产保值增值和国有企业做大做强的目标。
一、实施EVA考核体系对企业价值管理的重要意义
经济增加值作为管理工具应用于内部关键管理流程，包括计划、预算、策略。
1.经济增加值是企业业绩考核的评价指标。当前大多数激励机制都基于盈利、每股盈利或已投资本回报率。因此管理者通常都能找到操纵分母的方法。因此，没有EVA指标的业绩考核，容易造成为追求短期利润而不惜以毁掉长远利益为代价。
2.经济增加值是衡量上市公司投资价值的重要指标。通过上市公司EVA排名，将其每一项投资价值明明白白地呈现在投资人的面前。
3.经济增加值是衡量全要素生产率的价值指标。EVA在计算过程中，进行了资本和经营利润两个方面的调整；EVA本质上与净现值是一致的，采用EVA作为业绩的衡量指标，有利于将项目的投资决策与之后的经营业绩衡量一致衔接。
4.经济增加值是一种先进的企业价值管理理念。若一项投资的收益率大于加权平均资本成本，即使会降低公司总的净资产收益率，但只要它的净资产收益率大于加权平均资本成本，价值仍会产生。通过改善资本结构，从而取得和净资产收益率同比例上涨的价值创造效果。
二、实施国有企业EVA考核体系的基本步骤
国有企业业绩评价指标体系的建立，一是要以企业的宗旨和目标为导向，突出科研生产任务的完成、关键核心技术的发展、企业持续发展能力的提高，体现不同利益相关者的期望；二是以战略目标为导向，在指标的选取上要充分考虑财务指标与非财务指标的平衡；三是以经济增加值作为反映财务状况的统领性指标，强调企业的长远发展；四是针对国有企业资源配置的计划性、产品价格的计划性以及行业垄断的显著特征，突出成本费用的控制。确定和实施国有企业EVA考核体系的基本步骤：
1.收集、整理和分析企业各单位对现有考核方案的意见，并开展对每个单位现有考核方案的专题讨论。
2.设计各利润中心的经济增加值指标及其他关键指标和权重。
3.确定考核指标目标值确定原则、参数及模型。
4.初步计算相关考核指标的具体目标值和设计指标计分区间。
5.与管理层就初步考核方案和与人事激励分配挂钩的原则进行深入讨论和沟通。
6.根据集团及下属公司的反馈对初步方案进行修改，确定最终考核方案和与从事激励分配挂钩的原则。
7.对企业相关人员进行培训。
三、构建国有企业基于EVA的考核体系
EVA指标的引入,是对传统业绩评价指标体系的一种优化和完善，是对现行业绩评价指标体系进行重新界定与组合。
1.确立EVA为核心指标
EVA指标充分体现的企业追求价值最大化的目标，因此其他所有指标的设计都应围绕如何提升EVA为目的，促使企业所有的行为都集中于一个共同的目标：价值最大化。
2.分解EVA价值驱动指标
确定EVA为核心指标后，评价指标设计需要考虑EVA的价值驱动因素，使业绩评价指标建立在提升企业价值的基础上，把委托者的目标清晰地传递给经营者。
通过对EVA驱动因素分解，EVA价值驱动指标是税后净营业利润率、资本周转率、资本成本率。
(1)税后净营业利润率
该指标越高，说明企业产品附加值高，营销策略得当，主营业务市场竞争力强，发展潜力大，获利水平高。
(2)资本周转率
该指标细化评价指标是总资产周转率、流动资产周转率、固定资产周转率。
(3)资本成本率
该指标细化主要评价指标主要是资产负债率 、流动比率、现金比率、现金流动负债率等。
3.增加价值创造能力指标
由于业绩评指标具有强烈的导向效应，因此设计业绩评价指标时必然要考虑企业创造价值的能力。
(1)EVA增长率：该指标越大，表明企业的EVA水平增幅越大，企业的竞争力越强，未来发展潜力越好。
(2)EVA回报率：该指标考虑了投入产出关系，增强了不同规模企业之间价值创造效率的可比性。
(3)净资产EVA率：净资产EVA率反映所有者的资金创造价值能力，投资者可通过考察该指标，确定其资金流向，实现资本收益最大化。
4.引入非财务指标,构建基于EVA的平衡记分卡
将EVA引入到BSC框架中，丰富了EVA的非财务层面指标，毋庸置疑的是EVA始终置于BSC财务层面的顶端，作为财务层面的核心指标。其他KPI指标随着条件和战略重点的改变而改变，实现了定量指标与定性指标、财务指标与非财务指标的有机结合，共同构成全面、综合、实效、体现企业价值创造能力的业绩评价指标体系。
综上所述，运用EVA价值管理理念构建以EVA为核心的业绩评价指标体系框架如图：
四、提升实施EVA考核体系的效果
国有企业在绩效评价过程中，要明确以EVA为业绩评价的核心指标。经营者要将决策融入到提升EVA的进程中，将资本占用水平与资本成本作为制定决策需要考虑的重要因素。同时将各利润中心及各部门的业绩与EVA挂钩。
其次，要建立EVA奖金库，实行EVA计划。管理者无论何时都有明确的目标——EVA值最大化。
最后，建立健全EVA的管理检查与考核制度是顺利实施EVA考核体系的关键。
为及时掌握企业各单位EVA管理推进的主要工作、措施、效果及推进工作中存在的问题，总结分析各单位EVA管理推进工作的先进经验，建立健全EVA管理活动检查及考核制度，定期检查落实各单位EVA管理推进工作的完成情况，并将检查交流结果纳入各单位的绩效考核中，促进企业EVA管理活动的深入、有效开展。
EVA是一种先进的公司价值管理理念，国有企业实施EVA考核体系就是要把EVA的理念融入员工的血液，落实到员工的行动中，夯实各项基础工作，持续改善业务流程，提高企业价值创造能力。
参考方献：
[1]赵治钢：《中国式经济增加值考核与价值管理》.北京:经济科学出版社，2010年.
[2]欧阳明 欧阳军:《运用EVA提高国有资产管理效率》.企业活力,2011年2期.