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<正> 一、积极财政政策的含义和组合体系 何谓积极的财政政策?有人认为积极的财政政策就是赤字政策。这种看法有失偏颇。固然赤字政策是积极财政政策的主要组成部分,但并不是积极财政政策的全部。积极财政政策应该是一个体系,是由若干项与财政赤字政策有关的政策组成的。所以,“积极财政政策”的含义应该是在国民经济的有效需求不足、经济增长滞缓的前提下,为促进社会总供给和总需求的平衡而采取的以赤字政策为核心的一种财政政策的集合。