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我国当前的社会保障立法尚处于初级发展阶段，加强该问题的研究，对更好地指导立法具有重要意义。就其特征、功能及其框架构成进行了阐述，寻求建立一个以基本法为主干，以单行法、配套法为具体体现的完整、统一的多层次社会保障法律制度体系，为社会保障事业的顺利发展、为人民能够平等共事社会福利、更为了国家的长治久安保驾护航。