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改革开放的不断深入加剧了中国社会的变迁，市场经济取代计划经济为公民社会的迅速到来提供了重要助推，中国社会全面步入“社会转型期”，社会经济生活的自主化和规范化、政治生活的民主化和法制化、文化生活的文明化和多样化已成为社会的突出特点，这些无疑推动着法治的演进。作为中国社会转型的重要缩影，全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆如何在推动经济社会发展中积极应对法制的不断演进已成为一个重要战略课题。