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班固撰的《汉书》中有《百官公卿表》,这是后世正史中百官志或职官志的先导.它的出现,标志着自秦到西汉的统一多民族国家中央集权制度的确立和巩固.庞大的统治机构,以皇帝为中心,环绕着他设置了政治、经济、军事、文化各个部门,行使职权,一直到地方.臂指相使,上下相应,构成完整周密的适应封建制度发展的官僚体系,统辖着幅员辽阔的版图,治理着数量众多的人民.其后司马彪的《续汉书·百官志》,纪东汉的官制.它表明在前代的基础上,又有所改易和发展.不但官职繁多,而且职能明确,尤其尚书分为六曹,说明中枢实权由三公逐渐转移到近侍皇帝的尚书手中.