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目前,我国食盐专营制度的诸多问题已经成为一个公共话题,最高决策层也将盐业体制改革列入今年垄断行业改革的议事日程。在依法行政已经成为主流话语甚至意识形态化的当下,作为我国食盐专营困境及其症结的盐业行政垄断使得法律规制成为必需和可能。职是之故,只有针对规制者的规制形成一种共识和制度,我国食盐专营的法制化及至法治化才是一个可欲而可行的对象。