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加快城市化建设是我国21世纪发展的伟大战略决策。是促进我国经济快速、健康、持续增长的重要动力。同时也是解决我国当前经济发展中一系列深层次矛盾和问题(特别是就业问题和三农问题)的重要途径。目前全国大、中、小城市都在快速加强自身建设，城市规模扩张很快。在这种形势下。有必要寻找一种评估城市建设是否有效的方法。本文以山东省17个市为例，运用DEA方法探讨城市经营效率的评估方法。