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摘要： 高校基层学生党组织建设对于师德师风建设和大学生思想政治教育有着独特的作用，有力促进了学校的改革发展与稳定。本文作者通过对高校一线基层学生党组织的工作进行总结思考，分别从“思想建设”、“组织建设”、“作风建设”三个方面对高校基层学生党组织建设进行了思考，并提出了建议。
关键词： 高校基层学生党组织 思想建设 组织建设 作风建设
党的十七大要求我们“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，同时要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。高校基层学生党组织在贯彻落实党的基本路线和教育方针，以及在高校各项改革与事业发展中发挥着重要作用。基层学生党组织建设不断加强，党员的教育、管理和监督工作也不断得到加强，从而增强党员意识，对于辅导员的自身建设和大学生思想政治教育有着独特的作用，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在高校中得以发挥，有力地促进学校的改革发展与稳定。作为基层学生党组织负责人，笔者近年来对高校基层党组织工作进行了总结，并对比国内其他高校的做法，作了一些思考。
一、进一步以坚定理想信念为重点加强“思想建设”
思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面的创新。目前的大学生，由于学习方式和学习方法的不同，对于党的各种理论知识的学习积极性、主动性不够高。同时由于个别基层学生党组织活动形式单一，内容枯燥，学生学习收获不大，久而久之，便会思想滞后于时代，滞后于党的理论的最新成果。可以从以下几个方面进行调整：
1.可以适当从新生入学开始，便以支部形式开展活动，使学生对于“党支部”在思想上有归属感和依赖感。对刚入学的新生进行入党前“启蒙教育”，包括对党的性质、历史、组织结构及最新的理论成果进行深入浅出的教育，并使他们明确入党的具体程序，鼓励学生积极向党组织递交入党申请书。结合各团支部主要干部，可以将递交入党申请书的学生分为若干小组，高年级党员中的优秀分子为主力，和他们建立联系，将党员在班级、学校中应该发挥的作用进行言传身教，形成良性循环。
2.对于进行思想教育的形式，可以灵活多样。除了传统的观看教育影片、辩论赛、知识问答等形式之外，还可以将学习和实践结合起来。例如山东大学威海分校信息工程学院在2008年1月份，利用寒假，两个党支部联合开展“十七大知识下乡”活动，将对十七大的学习和宣传结合起来，寓学于讲，一边自己认真学习领会十七大精神，一边深入农村、厂矿、企业、社区等生产、生活第一线，进行宣传党的十七大精神，用实际行动使自己成为科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
3.发挥模范榜样作用，使广大青年党员和团员有切身感受。可以适当采取“请进来”和“走出去”的办法，将身边的、可以接触到的优秀党员代表作为学生学习的典型。如邀请十七大代表威海威高集团董事长陈学钊先生和学生党员一起交流讨论党的十七大报告，并讲述参加党的十七大的切身感受。威海是革命老区，我们的基层党组织也可以组织学生到老党员、老革命家中去共同讨论“社会主义荣辱观”的落实情况等。另外，要学会利用“校内”、“校外”两种资源，不但要从社会上去寻找典型，而且要从学校里面挖掘和发现一些优秀的共产党员代表。
4.继续探索利用网络构建党建工作新载体。目前各高校都有“网上党校”，将互联网上能够找到的资源提供到每一个学生的电脑上，让学生自己去查找、去选择，使他们有发现的乐趣。笔者认为它还可以作为思想交流的平台。通过网络交流，学生可以坦诚地就自己关心的问题清楚地表明自己的态度，这有利于我们掌握学生的思想动态，有针对性地进行思想教育。互联网对大学生的思想和行动产生着日益广泛而深刻的影响，积极抢占网上制高点，对加强和改进大学生思想政治教育至关重要。我们要努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，受学生欢迎的主流网站，积极引导网上舆论，形成正面的网上舆论强势，使互联网成为基层党组织思想建设的新载体。
5.可以尝试实行“学校学院两级党校”。由于高校党员发展规模的不断扩大，递交入党申请书的学生和被批准为入党积极分子的学生越来越多，以学校党校作为唯一的学习机构已经不能够满足学生的需要，可以尝试在基层学院成立“党校”，对递交入党申请书的学生和被批准为入党积极分子的学生进行定期的、制度化的培训和授课。
高校基层党组织的思想建设还要和大学生的思想政治教育结合起来，使党组织在青年学生当中能够真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装学生的头脑，坚定学生为社会主义事业奋斗的理想信念。
二、以培养优秀党员学生干部为重点加强“组织建设”
目前，大部分高校都已经实现“低年级有党小组、高年级有党支部”，高年级大部分的班级都有实现成立班级党支部的条件。高年级班级党支部的成立对于促进班级各项工作的开展、发挥党支部的凝聚力作用、实现班级整体荣誉感有着不可替代的作用，因此选拔一批高素质的学生党员作为支部成员，就显得尤其重要。
1.尽量减少学生党支部成员与班委会成员、团部成员的职务重复，尤其是支部书记。目前大部分班级党支部的支部书记都是由低年级担任过班长、团支书的优秀学生来承担，由于工作的传承，很多支部书记同时还担任班长、团支部书记甚至学生会主席等多个职务。日常事务性的工作使其不能够有精力和时间去完成党支部内的学习、交流甚至于日常的党员发展工作。因此笔者建议，尽量避免学生党支部书记与班委会成员、团部成员的职务重复。
2.经常性地开展支部书记的业务培训和交流活动。在党员发展方面，可以从低年级党员中重点培养有基础的学生，使其适当配合教师做一些力所能及的支部工作，使之熟悉，这样不至于到高年级就任支部书记时才接手工作，以避免工作的失误。另外，支部书记或者支部成员之间的交流也是必需的，可以帮助我们理解和了解支部书记开展工作的难处，从而指导他们如何既艺术又灵活而且不失原则地处理问题。
3.培养不单以支部书记为主，还要进一步发挥两委员的作用。宣传委员和组织委员也是基层党组织建设必不可少的力量。然而目前大部分支委会成员没有分工，只有书记一人在辅导员或分管教师之间进行交流，缺乏工作的合理分工与合作。因此，要将宣传委员和组织和工作进行明确分工，并明确其工作责任。
基层党组织的组织建设，最重要的就在于有一批政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志，对于这部分人的培养选拔要和低年级党员学生的思想建设紧密结合起来，以“科学发展”的态度来看待学生的成长、成熟，以学生为本，全面协调地使我们的学生骨干德智体美都成为同学中的佼佼者。
三、以树立在同学当中的威信为重点加强“作风建设”
青年学生独立思考的意识和学习能力比较强，获取信息的渠道比较广泛，思想比较活跃优秀，他们看人看事有自己敏感的态度和独特的方式。如果有党员作风不正，甚至出现腐败等现象，对于我党在青年学生中的光辉形象就有着恶劣的破坏作用。因此，要以思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展为目标，以树立在同学当中的威信为重点，加强基层党组织成员的作风建设。
1.加强党员在宿舍行为的监督作用。现在有个说法：“5 2=0”，也就是说大学生在教室和教师面前周一至周五表现得非常出色和优秀，但在宿舍的周六周日两天却表现得比较散漫自由，认为在宿舍里就可以放纵自己的言行和举止。因此学生党员在宿舍里的表现是我们更要努力监督的。可以采取党员宿舍挂牌等形式，使党员宿舍区别于其他宿舍我校曾采取过“党员上墙”的形式，也就是以宿舍楼为单位，将所有此宿舍楼中所有党员学生的照片贴在一楼，让学生知道哪些同学是身边的党员，这个做法对于规范党员行为起到了一定的作用。
2.可以适当采取以学生公寓为形式的支部活动。学生党员日常主要的生活区域就是宿舍楼，为了消除党的作风建设的“空白点”或“真空地带”，可以开展以学生公寓为单位的支部活动，比如以宿舍楼内的学生党员为主体，配合部分入党积极分子，形成“自治”组织，进行定期值班，配合楼委会帮助学生解决困难或问题。这一做法，有效地把分散在公寓区的学生党员组织起来，既为学生锻炼提供了舞台，也有力地推动了公寓区内的校园文化建设。
3.解决基层党组织的“作风建设”问题。从源头上来说，就是要“严把”发展关，真正将能够在日常表现中体现出“先进性”的学生发展为中共党员，既要从学习上、学生工作上考查，更要从人际关系上、日常生活上看他是否能够在学生当中发挥模范带头作用，对于表现不好的学生不予发展或延期发展。
4.定期召开“民主生活会”，开展批评与自我批评。部分基层党组织开展“民主生活会”的机会越来越少，或者是开会流于形式，不能够将真实的想法和评价开诚布公地交流，从而使这个很好的交流平台没有发挥作用。笔者认为应该以基层党支部为单位，尤其是高年级党支部，吸纳部分积极分子和群众参加党内的批评与自我批评，支部书记带头，将工作、学习、生活方面等存在的缺点、不足彼此进行深入的交流，以批评促团结，以批评促进步。
对于高校基层党组织来说，基层党组织的干部和党员的表现如果不好，或者不够优秀，负面影响极大。讲党性、重品行、作表率，不断树立和提高在普通学生当中的威信，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促班风带学风，这样的作风才是我们高校基层党组织成员所应该具有的。
大学生在校的时间只有四年左右，只有抓早、抓好基层学生党组织的建设，才能提升青年学生党员的思想觉悟，塑造出最优秀的人才。加强高校基层学生党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措，是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障，是加强高校党的先进性建设和保持学生共产党员先进性的现实需要，也只有这样，我们才能坚持社会主义办学方向，培养出社会主义事业合格建设者与可靠接班人。
参考文献：
［1］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.2007.10.
［2］中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见.教党［2007］11号，2007.5.25.
［3］高耀鸿.高校党的基层组织建设存在的问题及对策.思想理论教育导刊，2003，（11）.
［4］姚志平.高校党建工作方法创新.南通大学学报（教育科学版），2005，（3）.
［5］李焕生.关于加强高校党的基层组织建设的实践与思考.学校党建与思想教育，2004.6.
［6］龚跃.努力探索高校党建工作的新机制——关于党组织共建的实践与思考.学校党建与思想教育，2000.4.
关键词： 高校基层学生党组织 思想建设 组织建设 作风建设
党的十七大要求我们“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，同时要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。高校基层学生党组织在贯彻落实党的基本路线和教育方针，以及在高校各项改革与事业发展中发挥着重要作用。基层学生党组织建设不断加强，党员的教育、管理和监督工作也不断得到加强，从而增强党员意识，对于辅导员的自身建设和大学生思想政治教育有着独特的作用，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在高校中得以发挥，有力地促进学校的改革发展与稳定。作为基层学生党组织负责人，笔者近年来对高校基层党组织工作进行了总结，并对比国内其他高校的做法，作了一些思考。
一、进一步以坚定理想信念为重点加强“思想建设”
思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面的创新。目前的大学生，由于学习方式和学习方法的不同，对于党的各种理论知识的学习积极性、主动性不够高。同时由于个别基层学生党组织活动形式单一，内容枯燥，学生学习收获不大，久而久之，便会思想滞后于时代，滞后于党的理论的最新成果。可以从以下几个方面进行调整：
1.可以适当从新生入学开始，便以支部形式开展活动，使学生对于“党支部”在思想上有归属感和依赖感。对刚入学的新生进行入党前“启蒙教育”，包括对党的性质、历史、组织结构及最新的理论成果进行深入浅出的教育，并使他们明确入党的具体程序，鼓励学生积极向党组织递交入党申请书。结合各团支部主要干部，可以将递交入党申请书的学生分为若干小组，高年级党员中的优秀分子为主力，和他们建立联系，将党员在班级、学校中应该发挥的作用进行言传身教，形成良性循环。
2.对于进行思想教育的形式，可以灵活多样。除了传统的观看教育影片、辩论赛、知识问答等形式之外，还可以将学习和实践结合起来。例如山东大学威海分校信息工程学院在2008年1月份，利用寒假，两个党支部联合开展“十七大知识下乡”活动，将对十七大的学习和宣传结合起来，寓学于讲，一边自己认真学习领会十七大精神，一边深入农村、厂矿、企业、社区等生产、生活第一线，进行宣传党的十七大精神，用实际行动使自己成为科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
3.发挥模范榜样作用，使广大青年党员和团员有切身感受。可以适当采取“请进来”和“走出去”的办法，将身边的、可以接触到的优秀党员代表作为学生学习的典型。如邀请十七大代表威海威高集团董事长陈学钊先生和学生党员一起交流讨论党的十七大报告，并讲述参加党的十七大的切身感受。威海是革命老区，我们的基层党组织也可以组织学生到老党员、老革命家中去共同讨论“社会主义荣辱观”的落实情况等。另外，要学会利用“校内”、“校外”两种资源，不但要从社会上去寻找典型，而且要从学校里面挖掘和发现一些优秀的共产党员代表。
4.继续探索利用网络构建党建工作新载体。目前各高校都有“网上党校”，将互联网上能够找到的资源提供到每一个学生的电脑上，让学生自己去查找、去选择，使他们有发现的乐趣。笔者认为它还可以作为思想交流的平台。通过网络交流，学生可以坦诚地就自己关心的问题清楚地表明自己的态度，这有利于我们掌握学生的思想动态，有针对性地进行思想教育。互联网对大学生的思想和行动产生着日益广泛而深刻的影响，积极抢占网上制高点，对加强和改进大学生思想政治教育至关重要。我们要努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，受学生欢迎的主流网站，积极引导网上舆论，形成正面的网上舆论强势，使互联网成为基层党组织思想建设的新载体。
5.可以尝试实行“学校学院两级党校”。由于高校党员发展规模的不断扩大，递交入党申请书的学生和被批准为入党积极分子的学生越来越多，以学校党校作为唯一的学习机构已经不能够满足学生的需要，可以尝试在基层学院成立“党校”，对递交入党申请书的学生和被批准为入党积极分子的学生进行定期的、制度化的培训和授课。
高校基层党组织的思想建设还要和大学生的思想政治教育结合起来，使党组织在青年学生当中能够真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装学生的头脑，坚定学生为社会主义事业奋斗的理想信念。
二、以培养优秀党员学生干部为重点加强“组织建设”
目前，大部分高校都已经实现“低年级有党小组、高年级有党支部”，高年级大部分的班级都有实现成立班级党支部的条件。高年级班级党支部的成立对于促进班级各项工作的开展、发挥党支部的凝聚力作用、实现班级整体荣誉感有着不可替代的作用，因此选拔一批高素质的学生党员作为支部成员，就显得尤其重要。
1.尽量减少学生党支部成员与班委会成员、团部成员的职务重复，尤其是支部书记。目前大部分班级党支部的支部书记都是由低年级担任过班长、团支书的优秀学生来承担，由于工作的传承，很多支部书记同时还担任班长、团支部书记甚至学生会主席等多个职务。日常事务性的工作使其不能够有精力和时间去完成党支部内的学习、交流甚至于日常的党员发展工作。因此笔者建议，尽量避免学生党支部书记与班委会成员、团部成员的职务重复。
2.经常性地开展支部书记的业务培训和交流活动。在党员发展方面，可以从低年级党员中重点培养有基础的学生，使其适当配合教师做一些力所能及的支部工作，使之熟悉，这样不至于到高年级就任支部书记时才接手工作，以避免工作的失误。另外，支部书记或者支部成员之间的交流也是必需的，可以帮助我们理解和了解支部书记开展工作的难处，从而指导他们如何既艺术又灵活而且不失原则地处理问题。
3.培养不单以支部书记为主，还要进一步发挥两委员的作用。宣传委员和组织委员也是基层党组织建设必不可少的力量。然而目前大部分支委会成员没有分工，只有书记一人在辅导员或分管教师之间进行交流，缺乏工作的合理分工与合作。因此，要将宣传委员和组织和工作进行明确分工，并明确其工作责任。
基层党组织的组织建设，最重要的就在于有一批政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志，对于这部分人的培养选拔要和低年级党员学生的思想建设紧密结合起来，以“科学发展”的态度来看待学生的成长、成熟，以学生为本，全面协调地使我们的学生骨干德智体美都成为同学中的佼佼者。
三、以树立在同学当中的威信为重点加强“作风建设”
青年学生独立思考的意识和学习能力比较强，获取信息的渠道比较广泛，思想比较活跃优秀，他们看人看事有自己敏感的态度和独特的方式。如果有党员作风不正，甚至出现腐败等现象，对于我党在青年学生中的光辉形象就有着恶劣的破坏作用。因此，要以思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展为目标，以树立在同学当中的威信为重点，加强基层党组织成员的作风建设。
1.加强党员在宿舍行为的监督作用。现在有个说法：“5 2=0”，也就是说大学生在教室和教师面前周一至周五表现得非常出色和优秀，但在宿舍的周六周日两天却表现得比较散漫自由，认为在宿舍里就可以放纵自己的言行和举止。因此学生党员在宿舍里的表现是我们更要努力监督的。可以采取党员宿舍挂牌等形式，使党员宿舍区别于其他宿舍我校曾采取过“党员上墙”的形式，也就是以宿舍楼为单位，将所有此宿舍楼中所有党员学生的照片贴在一楼，让学生知道哪些同学是身边的党员，这个做法对于规范党员行为起到了一定的作用。
2.可以适当采取以学生公寓为形式的支部活动。学生党员日常主要的生活区域就是宿舍楼，为了消除党的作风建设的“空白点”或“真空地带”，可以开展以学生公寓为单位的支部活动，比如以宿舍楼内的学生党员为主体，配合部分入党积极分子，形成“自治”组织，进行定期值班，配合楼委会帮助学生解决困难或问题。这一做法，有效地把分散在公寓区的学生党员组织起来，既为学生锻炼提供了舞台，也有力地推动了公寓区内的校园文化建设。
3.解决基层党组织的“作风建设”问题。从源头上来说，就是要“严把”发展关，真正将能够在日常表现中体现出“先进性”的学生发展为中共党员，既要从学习上、学生工作上考查，更要从人际关系上、日常生活上看他是否能够在学生当中发挥模范带头作用，对于表现不好的学生不予发展或延期发展。
4.定期召开“民主生活会”，开展批评与自我批评。部分基层党组织开展“民主生活会”的机会越来越少，或者是开会流于形式，不能够将真实的想法和评价开诚布公地交流，从而使这个很好的交流平台没有发挥作用。笔者认为应该以基层党支部为单位，尤其是高年级党支部，吸纳部分积极分子和群众参加党内的批评与自我批评，支部书记带头，将工作、学习、生活方面等存在的缺点、不足彼此进行深入的交流，以批评促团结，以批评促进步。
对于高校基层党组织来说，基层党组织的干部和党员的表现如果不好，或者不够优秀，负面影响极大。讲党性、重品行、作表率，不断树立和提高在普通学生当中的威信，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促班风带学风，这样的作风才是我们高校基层党组织成员所应该具有的。
大学生在校的时间只有四年左右，只有抓早、抓好基层学生党组织的建设，才能提升青年学生党员的思想觉悟，塑造出最优秀的人才。加强高校基层学生党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措，是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障，是加强高校党的先进性建设和保持学生共产党员先进性的现实需要，也只有这样，我们才能坚持社会主义办学方向，培养出社会主义事业合格建设者与可靠接班人。
参考文献：
［1］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.2007.10.
［2］中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见.教党［2007］11号，2007.5.25.
［3］高耀鸿.高校党的基层组织建设存在的问题及对策.思想理论教育导刊，2003，（11）.
［4］姚志平.高校党建工作方法创新.南通大学学报（教育科学版），2005，（3）.
［5］李焕生.关于加强高校党的基层组织建设的实践与思考.学校党建与思想教育，2004.6.
［6］龚跃.努力探索高校党建工作的新机制——关于党组织共建的实践与思考.学校党建与思想教育，2000.4.