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在民主法治作为一种发展趋势的当代,立法固然重要,民主也让人向往,而根本的是使每一项制度成为国家、公民生活中的一部分,成为形成内在信念的必然前提.听证就是这样一种制度,它是对人民主权的尊重,是民主的现实化进程,是法治在行政行为中的具体化,它有利于法信仰的形成、有益于公民意识的增进、有助于控权的实现,因而有着普遍的价值.