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【摘要】：环境风险防范是当前地方政府管理工作的重要内容，对于人类的健康和生存具有非常重要的意义和价值。地方政府部门应当有效协调经济发展与环境风险防范的关系，在保证地方经济发展的同时，最大限度地降低环境因此遭到的破坏。在当前的社会发展中，很多生产、经营行为都会给环境带来风险。这就需要地方政府部门深入了解本地的实际情况，发现其中存在的风险，然后在此基础上采取有针对性的措施进行预防和处理，最终达到有效保护环境的目的。
【关键词】：环境风险；风险防范；措施管理
引言
一直以来我国都在强化环境管理和生态文明建设，在遵循一定的生态发展和社会发展规律的前提下，坚持科学发展、强化环境管理、建设生态文明，积极促进环境公平正义、人与自然和谐发展。建设生态文明具有其独特的新意，生态文明是自然生态与人文生态有机结合的一种文化，是科学发展观的一种体现。为了把我国建成一个资源节约型、环境友好型的社会主义国家，强化环境管理、建设生态文明具有重要的意义。
1环境风险的类型与现状
1.1危险化学品环境风险
在实际中，导致突发环境事件的主要原因之一就是危险化学品环境风险。当前，我国部分城市中有很多大型化工企业，并且多数位于河流沿岸。这些化工企业的产品运输、废水排放都会对河流水质造成严重影响，而一旦河流被严重污染，就会对沿岸居民的生活用水造成巨大影响。同时，这些企业的危险化学品运输也是造成突发环境事件的重要诱因，所以地方企业和部门应当充分重视危险化学品的运输风险问题。
1.2危险废物环境风险
近年来，地方危险废物的数量逐年增加，其中，冶金、化工、石油等行业是主要的风险来源，但地方政府往往存在对危险废物的处置能力不强、处置设施建设进展缓慢、危险废物处置技术水平不高的问题。这些问题进一步造成危险废物倾倒、非法转移情况的增多，进而大大增加了环境污染事件的数量，对环境造成了严重污染。另外，很多企业存在危险废物临时储存不规范的问题，这也在很大程度上增加了环境风险。
1.3重金属环境风险
当前，很多地方的环境开始受到重金属污染物的影响，其中的污染物主要包括铅、汞、砷等。这些污染物主要来自电光源制造业、铅蓄电池制造业、热处理加工业，化学品制造、矿山开采、金属表面处理和化学原料等。在很多城市，重金属污染企业都存在分布混乱的问题，在工业园区实现统一管理的少之又少。这增加了环境监管的难度。另外，很多关停的涉重企业都存在重金属污染遗留问题。这些遗留污染通常都具有污染严重、治理难度大的特点，对环境安全造成了严重威胁。
2环境风险防范对策
2.1由思想出发，改变经济发展观
从源头来看，对于中国城市生态环境问题解决的关键，是要改变人们的观念，即把经济增长作为唯一目标的发展观。各级政府和全社会应当积极采取措施，并呼吁人们自己认识到在发展经济的同时保护生态环境，是使经济发展可持续，造福子孙后代的重要方式。如政府应加大对城市生态环境问题的重视程度，加大对城市生态环境保护的力度和投入，使城市生态环境得到改善；政府应推动经济增长方式的转变、调整产业结构，减缓过重的环境承载压力，以循环经济发展模式为核心，建立低投入、低消耗、低污染的绿色生产方式；在城市规划建设中，政府应充分考虑到生态环境的保护，将环境保护放在突出、重要的位置，保证城市的绿化覆盖率；政府应积极开展教育活动，提高公众的环境自我保护意识，加强对公众的消费引导，大力推行绿色消费和可持续消费，通过网络、电视、广播等媒体的宣传教育，号召人们树立环境伦理观念，重视资源的观念和保护生存环境的正确认识，每个公民只有具备了正确的环保知识、行为、态度与意识之后，才能清楚自己在城市生态环境建设方面的责任和义务。
2.2加大城市林地建设的扶持力度
城市林地的建设需要政府的资金扶持，需要政府和社会各界对城市林地所发挥重要作用有着清晰的认识，进而扩大对城市林地建设的支持力度。城市林地作为一项公益性、基础性的城市建设项目，需要在林地的建设之中，投入巨额资金予以支持。城市林地的建设，随着城市化的发展，呈现出高成本建设趋势。而且城市化进程占用大量土地资源，这些都与城市林地争抢了资源。因此需要在城市化建设的总体规划上，合理规划建筑用地和林地用地，然后以此扩大城市中林地的占地面积，提高城市中，绿地、森林的面积，扩大水域在城市中的占比，发挥好林地对城市生态环境的建设作用。加大对城市林地的扶持力度，需要政府和社会各界的共同努力，政府方面要规划好城市的建设用地和总体建设方向，要出台和制定保护城市林地的相关法律法规，完善城市林地建设中的各项规章制度，从法律层次注重城市林地的保护工作。社会各界要自发的重视林地资源的保护，自发的参与公益性的林地建设。城市居民要有保护城市林地的意识和行动。在城市林地的建设上，要以可持续发展为主要建设方向，要以生态环境为主要建设目标，把林地与水域、交通、城市功能区等各个方面结合起来，共同发展。
2.3加强执法力度，强化环境管理
面对日益突出的环境污染和生态破坏问题，我们国家有关领导高度重视。环境保护部对环境违法问题严重，环境违法问题整改不到位的市级人民政府分管环保的副市长进行约谈。纪检监察部门对环境保护部门有关人员的失职、渎职问题进行追责。环境保护部门对一些长期超标排放企业进行“按日计罚”，改变企业违法成本高、守法成本低的现状。环境保护部门对私自设置暗管、通过渗井渗坑等规避环保部门监管方式排放污染物，以及擅自窜改在线监控数据的企业负责人和直接责任人直接移送公安机关进行行政拘留。同时，环境保护部门对那些长期违法，整改不到位的企业进行查封、扣押，对超标排放等问题可以进行限产、停产。
结束语
良好的环境质量是生态文明的前提条件，强化环境管理，大力治理环境污染是生态文明建设的必要手段和方法。只有通过不懈的努力、探索、实践和总结，才能够不断改善环境质量、建设生态文明，形成良好的自然环境和社会环境，营造出一种人与自然和谐共处的生态环境。
【参考文献】：
[1]徐忠麟.生态文明与法治文明的融合：前提、基础和范式[J].法学评论，2013（06）：52～60.
[2]于静.新兴焦化工业园区大气中有害物质分析与控制对策研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2010：1-81.
【作者简介】 姓名：周前 李晓宁 皮亚男
籍贯：山东聊城
学历：工程硕士
专业： 环境工程
【关键词】：环境风险；风险防范；措施管理
引言
一直以来我国都在强化环境管理和生态文明建设，在遵循一定的生态发展和社会发展规律的前提下，坚持科学发展、强化环境管理、建设生态文明，积极促进环境公平正义、人与自然和谐发展。建设生态文明具有其独特的新意，生态文明是自然生态与人文生态有机结合的一种文化，是科学发展观的一种体现。为了把我国建成一个资源节约型、环境友好型的社会主义国家，强化环境管理、建设生态文明具有重要的意义。
1环境风险的类型与现状
1.1危险化学品环境风险
在实际中，导致突发环境事件的主要原因之一就是危险化学品环境风险。当前，我国部分城市中有很多大型化工企业，并且多数位于河流沿岸。这些化工企业的产品运输、废水排放都会对河流水质造成严重影响，而一旦河流被严重污染，就会对沿岸居民的生活用水造成巨大影响。同时，这些企业的危险化学品运输也是造成突发环境事件的重要诱因，所以地方企业和部门应当充分重视危险化学品的运输风险问题。
1.2危险废物环境风险
近年来，地方危险废物的数量逐年增加，其中，冶金、化工、石油等行业是主要的风险来源，但地方政府往往存在对危险废物的处置能力不强、处置设施建设进展缓慢、危险废物处置技术水平不高的问题。这些问题进一步造成危险废物倾倒、非法转移情况的增多，进而大大增加了环境污染事件的数量，对环境造成了严重污染。另外，很多企业存在危险废物临时储存不规范的问题，这也在很大程度上增加了环境风险。
1.3重金属环境风险
当前，很多地方的环境开始受到重金属污染物的影响，其中的污染物主要包括铅、汞、砷等。这些污染物主要来自电光源制造业、铅蓄电池制造业、热处理加工业，化学品制造、矿山开采、金属表面处理和化学原料等。在很多城市，重金属污染企业都存在分布混乱的问题，在工业园区实现统一管理的少之又少。这增加了环境监管的难度。另外，很多关停的涉重企业都存在重金属污染遗留问题。这些遗留污染通常都具有污染严重、治理难度大的特点，对环境安全造成了严重威胁。
2环境风险防范对策
2.1由思想出发，改变经济发展观
从源头来看，对于中国城市生态环境问题解决的关键，是要改变人们的观念，即把经济增长作为唯一目标的发展观。各级政府和全社会应当积极采取措施，并呼吁人们自己认识到在发展经济的同时保护生态环境，是使经济发展可持续，造福子孙后代的重要方式。如政府应加大对城市生态环境问题的重视程度，加大对城市生态环境保护的力度和投入，使城市生态环境得到改善；政府应推动经济增长方式的转变、调整产业结构，减缓过重的环境承载压力，以循环经济发展模式为核心，建立低投入、低消耗、低污染的绿色生产方式；在城市规划建设中，政府应充分考虑到生态环境的保护，将环境保护放在突出、重要的位置，保证城市的绿化覆盖率；政府应积极开展教育活动，提高公众的环境自我保护意识，加强对公众的消费引导，大力推行绿色消费和可持续消费，通过网络、电视、广播等媒体的宣传教育，号召人们树立环境伦理观念，重视资源的观念和保护生存环境的正确认识，每个公民只有具备了正确的环保知识、行为、态度与意识之后，才能清楚自己在城市生态环境建设方面的责任和义务。
2.2加大城市林地建设的扶持力度
城市林地的建设需要政府的资金扶持，需要政府和社会各界对城市林地所发挥重要作用有着清晰的认识，进而扩大对城市林地建设的支持力度。城市林地作为一项公益性、基础性的城市建设项目，需要在林地的建设之中，投入巨额资金予以支持。城市林地的建设，随着城市化的发展，呈现出高成本建设趋势。而且城市化进程占用大量土地资源，这些都与城市林地争抢了资源。因此需要在城市化建设的总体规划上，合理规划建筑用地和林地用地，然后以此扩大城市中林地的占地面积，提高城市中，绿地、森林的面积，扩大水域在城市中的占比，发挥好林地对城市生态环境的建设作用。加大对城市林地的扶持力度，需要政府和社会各界的共同努力，政府方面要规划好城市的建设用地和总体建设方向，要出台和制定保护城市林地的相关法律法规，完善城市林地建设中的各项规章制度，从法律层次注重城市林地的保护工作。社会各界要自发的重视林地资源的保护，自发的参与公益性的林地建设。城市居民要有保护城市林地的意识和行动。在城市林地的建设上，要以可持续发展为主要建设方向，要以生态环境为主要建设目标，把林地与水域、交通、城市功能区等各个方面结合起来，共同发展。
2.3加强执法力度，强化环境管理
面对日益突出的环境污染和生态破坏问题，我们国家有关领导高度重视。环境保护部对环境违法问题严重，环境违法问题整改不到位的市级人民政府分管环保的副市长进行约谈。纪检监察部门对环境保护部门有关人员的失职、渎职问题进行追责。环境保护部门对一些长期超标排放企业进行“按日计罚”，改变企业违法成本高、守法成本低的现状。环境保护部门对私自设置暗管、通过渗井渗坑等规避环保部门监管方式排放污染物，以及擅自窜改在线监控数据的企业负责人和直接责任人直接移送公安机关进行行政拘留。同时，环境保护部门对那些长期违法，整改不到位的企业进行查封、扣押，对超标排放等问题可以进行限产、停产。
结束语
良好的环境质量是生态文明的前提条件，强化环境管理，大力治理环境污染是生态文明建设的必要手段和方法。只有通过不懈的努力、探索、实践和总结，才能够不断改善环境质量、建设生态文明，形成良好的自然环境和社会环境，营造出一种人与自然和谐共处的生态环境。
【参考文献】：
[1]徐忠麟.生态文明与法治文明的融合：前提、基础和范式[J].法学评论，2013（06）：52～60.
[2]于静.新兴焦化工业园区大气中有害物质分析与控制对策研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2010：1-81.
【作者简介】 姓名：周前 李晓宁 皮亚男
籍贯：山东聊城
学历：工程硕士
专业： 环境工程