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摘 要： 随着我国经济实力不断增强，科研水平也不断提高，我国自主研发的航天军工产品，已经可以进入生产，提供给客户进行消费了。但是，由于历史原因航天产业、军工产业以往都是以国家为主体进行研发制造，航天军工的发展就更是如此。科学研究需要国家技术支持的同时，航天军工单位的性质也属于国家管控的企业主体，在产品研发、生产的全部环节中，很少会面对客户，面对市场。这就造成，我国航天事业飞速发展，航天军工单位面对市场进行报价、成本规划等工作并没有成熟的制度作为指导，造成航天军工单位在项目成本和价格管理方面存在诸多待解决的问题。
关键词： 航天军工单位；项目；成本管理；价格管理；优化
【中图分类号】 F234 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879（2018）06-0170-02
引言：近年来，我国航天事业的发展世界瞩目，目前我国在载人航天飞行、火箭卫星发射、深空探测等领域都取得了令人自豪的成就。然而，面对我国进一步深化改革开放，民营资本进入军事工业领域，同时，我国市场经济在国际经济一体化进程中也逐步加速。因此，我国航天军工也迎来了崭新的目标和挑战，需要完善强化面对用户的科学报价能力，需要提升面对单位的成本管理水平，从而能够更好的应对市场竞争。
一、航天军工单位项目成本和价格管理存在的问题
航天军工事业有价格因素和质量性能两个核心因素，航天军工单位在研发生产过程中不仅要对项目的质量性能进行严格管理，同时也要对项目的价格因素采取科学合理的管理措施。通过这两方面的积极配合，在成本和价格管控方面做到节约成本，科学报价，就能够平衡在产品研发中对质量性能把控所投入的时间、精力和金钱等一切成本。然而，航天军工单位在科研生产实践中，对项目成本和价格的管理存在诸多问题。
1.1成本补偿方式和定价模式不科学。
根据《国防科研项目计价管理办法》的相关规定，我国军工单位对于项目成本的管理采取的是成本加成的补偿方式。这一成本补偿方式的特点是先投入，后消耗，并且按照年度对实际支出进行核销，不能进行跨年费用结算。
然而，航天军工项目本身属于科研项目的一种，通常从立项到研发，再到正生产，要历经多年才能完成，一个项目的时间跨度按照年度核销的方式进行计算，不符合航天军工事业的特点。这一成本管理方式，容易导致消耗时间越长、消耗费用越大、技术改造越慢，反而实现的利润越大的情况发生。因此，严重打击了航天军工单位的科研积极性和技术创新积极性。
1.2价格机制和成本控制制度不完善。
航天军工单位在价格形成机制和开支范围方面接受财务政策和经费主管部门出台的规章制度的管理。由于管理航天军工单位的经费主管部门不只有一家，每家出台的规章制度不尽相同，所以给航天军工单位的成本控制和价格机制的形成造成了范围不一、标准不明确的困境。
在这种情况下，航天军工单位的经费计算方法不一致，计算的过程也不尽相同，涉及到的成本管理和价格机制的设定标准也混乱不清，致使正个行业在成本控制和价格机制设定方面缺乏统一性和专业性。
1.3现行计价办法和经费管理不合理。
我国航天军工单位目前使用的计价办法和经费管理办法，针对的主要内容是科研过程中的材料成本、外购成品附件成本、外购样品样机成本和专用设备仪器购置成本等，并未包含科研人员的智力成本和航天软件开发的补偿等方面。
航天军工行业对科学技术水平要求很高，涉及到的科研人员的智力成果十分多，在现行计价办法和经费管理中无法明显体现出对这一部分无形成本的补偿，容易打击科研人员进行项目研究的积极性和主动性。
1.4成本管理内容和管理方法不先进。
目前在科研实践中，我国航天军工单位对项目成本管理的内容十分片面，管理方法落后，全部管理过程中缺乏价值链分析和战略成本管理，在具体科研项目中，进行成本管理和控制的方法和工具十分简单，对于控制的重视程度远远高于预测和分析。
就现阶段我国航天军工单位状况而言，其承担的军品生产任务繁重复杂，而且科研项目工程十份艰巨。作为科研项目成本管理中关键的一环就是成本控制，成本控制中仅仅注重控制，而忽略进行控制前的成本预算设定、成本预测和财务分析等工作，这就造成成本控制灵活性不足，容易在科研生产过程中，对项目进度产生阻碍。
二、航天军工单位项目成本和价格管理优化的建议
2.1建立多元化成本补偿方式和定价模式。
针对成本补偿方式单一和定价模式不可学的问题，需要在未来的工作中建立多元化的成本补偿方式，实行阶梯式的浮动收益率。建议航天军工单位在实际管理工作中，结合科研项目的技术方案、科研时间预测、技术上的可行性和科研过程中存在的风险等方面，采用成本加奖励的方式，改变成本补偿方式单一化的缺点，增强计价工作的灵活性。
另外，在充分调研、论证的基础上，结合项目的复杂程度确定项目的浮动收益率，通过采用浮动收益率的方法，提高航天军工单位科研积极性，同时，调动科研人员的创新性和积极性，提高科研项目的研发效率，提升企业效益。
2.2完善价格机制和成本控制制度。
相关管理部门制定的政策和出台的规章制度是航天军工单位进行成本控制和价格管理的政策依据和指导。对于航天军工单位而言，经费主管部门的规章制度直接影响着本单位的发展能力和发展后劲。
因此，在实际科研生产过程中个，需要航天军工单位吃透与自己有关的当前现行政策，同时，时时关注经费主管部门规章制度修改的动态，借助经费主管部门对于规章制度的修改的机会，结合航天产品研制生产的实际情况，使用科学的运算和计算方法，在修改规章制度的过程中，努力为自己争取合理有利的制度環境。
2.3建设合理的计价办法和经费管理制度。
鉴于现行计价办法和经费管理不合理，在进行产品定价和成本核算中往往忽略战略管理的意义。我国航天军工单位在未来的工作中，建议以作业成本管理为基础，运用价值链分析方法进行成和经费的战略化管理，积极把握市场动向和客户需求，将立项、设计、研发、采购、销售等全过程都结合起来，从总体管理的角度，完善计价办法和经费管理制度。
2.4引进使用先进的成本管理内容和方法。
航天军工单位在实际项目研发生产过程中，进行的项目管理工作，主要目标是保证产品质量、控制研发生产成本、严把项目进度。通过整体的管理方法，达到保质保量完成项目研发生产工作，同时，达到严控成本管理的目标。
因此，在实际管理工作中，需要引进先进的成本管理内容和方法，通过将管理方法科学化，达到成本管理和优化的目标，从而为航天军工单位的管理工作提供方法，为研发生产工作提供保障。
结语
在改革开放进一步深化，我国市场经济加速国际一体化的大背景下，我国航天军工单位面临着前所未有的挑战，需要从传统较为僵化的管理方法中走出来，通过改善和优化管理方法，提高市场竞争力，从而进一步推动我国航天军工事业的发展。
参考文献
[1] 张妍.航天军工单位项目成本和价格管理优化的思考[J].财务与金融，2012，（2）.
[2] 霍歆宇.航天研究院成本管理体系优化研究[D].中国人民大学，2008.
[3] 王卓.航天二院成本管理的问题与对策研究[D].中国地质大学（武汉），2008.
关键词： 航天军工单位；项目；成本管理；价格管理；优化
【中图分类号】 F234 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879（2018）06-0170-02
引言：近年来，我国航天事业的发展世界瞩目，目前我国在载人航天飞行、火箭卫星发射、深空探测等领域都取得了令人自豪的成就。然而，面对我国进一步深化改革开放，民营资本进入军事工业领域，同时，我国市场经济在国际经济一体化进程中也逐步加速。因此，我国航天军工也迎来了崭新的目标和挑战，需要完善强化面对用户的科学报价能力，需要提升面对单位的成本管理水平，从而能够更好的应对市场竞争。
一、航天军工单位项目成本和价格管理存在的问题
航天军工事业有价格因素和质量性能两个核心因素，航天军工单位在研发生产过程中不仅要对项目的质量性能进行严格管理，同时也要对项目的价格因素采取科学合理的管理措施。通过这两方面的积极配合，在成本和价格管控方面做到节约成本，科学报价，就能够平衡在产品研发中对质量性能把控所投入的时间、精力和金钱等一切成本。然而，航天军工单位在科研生产实践中，对项目成本和价格的管理存在诸多问题。
1.1成本补偿方式和定价模式不科学。
根据《国防科研项目计价管理办法》的相关规定，我国军工单位对于项目成本的管理采取的是成本加成的补偿方式。这一成本补偿方式的特点是先投入，后消耗，并且按照年度对实际支出进行核销，不能进行跨年费用结算。
然而，航天军工项目本身属于科研项目的一种，通常从立项到研发，再到正生产，要历经多年才能完成，一个项目的时间跨度按照年度核销的方式进行计算，不符合航天军工事业的特点。这一成本管理方式，容易导致消耗时间越长、消耗费用越大、技术改造越慢，反而实现的利润越大的情况发生。因此，严重打击了航天军工单位的科研积极性和技术创新积极性。
1.2价格机制和成本控制制度不完善。
航天军工单位在价格形成机制和开支范围方面接受财务政策和经费主管部门出台的规章制度的管理。由于管理航天军工单位的经费主管部门不只有一家，每家出台的规章制度不尽相同，所以给航天军工单位的成本控制和价格机制的形成造成了范围不一、标准不明确的困境。
在这种情况下，航天军工单位的经费计算方法不一致，计算的过程也不尽相同，涉及到的成本管理和价格机制的设定标准也混乱不清，致使正个行业在成本控制和价格机制设定方面缺乏统一性和专业性。
1.3现行计价办法和经费管理不合理。
我国航天军工单位目前使用的计价办法和经费管理办法，针对的主要内容是科研过程中的材料成本、外购成品附件成本、外购样品样机成本和专用设备仪器购置成本等，并未包含科研人员的智力成本和航天软件开发的补偿等方面。
航天军工行业对科学技术水平要求很高，涉及到的科研人员的智力成果十分多，在现行计价办法和经费管理中无法明显体现出对这一部分无形成本的补偿，容易打击科研人员进行项目研究的积极性和主动性。
1.4成本管理内容和管理方法不先进。
目前在科研实践中，我国航天军工单位对项目成本管理的内容十分片面，管理方法落后，全部管理过程中缺乏价值链分析和战略成本管理，在具体科研项目中，进行成本管理和控制的方法和工具十分简单，对于控制的重视程度远远高于预测和分析。
就现阶段我国航天军工单位状况而言，其承担的军品生产任务繁重复杂，而且科研项目工程十份艰巨。作为科研项目成本管理中关键的一环就是成本控制，成本控制中仅仅注重控制，而忽略进行控制前的成本预算设定、成本预测和财务分析等工作，这就造成成本控制灵活性不足，容易在科研生产过程中，对项目进度产生阻碍。
二、航天军工单位项目成本和价格管理优化的建议
2.1建立多元化成本补偿方式和定价模式。
针对成本补偿方式单一和定价模式不可学的问题，需要在未来的工作中建立多元化的成本补偿方式，实行阶梯式的浮动收益率。建议航天军工单位在实际管理工作中，结合科研项目的技术方案、科研时间预测、技术上的可行性和科研过程中存在的风险等方面，采用成本加奖励的方式，改变成本补偿方式单一化的缺点，增强计价工作的灵活性。
另外，在充分调研、论证的基础上，结合项目的复杂程度确定项目的浮动收益率，通过采用浮动收益率的方法，提高航天军工单位科研积极性，同时，调动科研人员的创新性和积极性，提高科研项目的研发效率，提升企业效益。
2.2完善价格机制和成本控制制度。
相关管理部门制定的政策和出台的规章制度是航天军工单位进行成本控制和价格管理的政策依据和指导。对于航天军工单位而言，经费主管部门的规章制度直接影响着本单位的发展能力和发展后劲。
因此，在实际科研生产过程中个，需要航天军工单位吃透与自己有关的当前现行政策，同时，时时关注经费主管部门规章制度修改的动态，借助经费主管部门对于规章制度的修改的机会，结合航天产品研制生产的实际情况，使用科学的运算和计算方法，在修改规章制度的过程中，努力为自己争取合理有利的制度環境。
2.3建设合理的计价办法和经费管理制度。
鉴于现行计价办法和经费管理不合理，在进行产品定价和成本核算中往往忽略战略管理的意义。我国航天军工单位在未来的工作中，建议以作业成本管理为基础，运用价值链分析方法进行成和经费的战略化管理，积极把握市场动向和客户需求，将立项、设计、研发、采购、销售等全过程都结合起来，从总体管理的角度，完善计价办法和经费管理制度。
2.4引进使用先进的成本管理内容和方法。
航天军工单位在实际项目研发生产过程中，进行的项目管理工作，主要目标是保证产品质量、控制研发生产成本、严把项目进度。通过整体的管理方法，达到保质保量完成项目研发生产工作，同时，达到严控成本管理的目标。
因此，在实际管理工作中，需要引进先进的成本管理内容和方法，通过将管理方法科学化，达到成本管理和优化的目标，从而为航天军工单位的管理工作提供方法，为研发生产工作提供保障。
结语
在改革开放进一步深化，我国市场经济加速国际一体化的大背景下，我国航天军工单位面临着前所未有的挑战，需要从传统较为僵化的管理方法中走出来，通过改善和优化管理方法，提高市场竞争力，从而进一步推动我国航天军工事业的发展。
参考文献
[1] 张妍.航天军工单位项目成本和价格管理优化的思考[J].财务与金融，2012，（2）.
[2] 霍歆宇.航天研究院成本管理体系优化研究[D].中国人民大学，2008.
[3] 王卓.航天二院成本管理的问题与对策研究[D].中国地质大学（武汉），2008.