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文章以张掖市为例介绍了《甘肃省发展草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款的管理办法》实施3年以来"双业"贷款支农服务情况和效果,分析了政策和形势变化导致的问题,如市场波动导致贷款需求萎缩、财政补贴不到位、管理模式难以兼顾效率和成本等,之后提出了进一步提升"双业"贷款效能的建议,如发挥政策导向作用、科学地研判市场、兼顾银行经营效益、兼顾政策延续性与调整要求的协调统一等。