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“民生”一词最早出现在《左传》宣公十二年，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会当中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入新的内涵，他对民生问题较为经典的解释是：民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。民生是社会一切活动的原动力。