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信息化社会中，报纸等传统媒体作为信息和议题的整合者，在社会冲突性事件的真实呈现过程中发挥着重要作用。针对“乌坎事件”，本文选择7家代表性报纸的新闻报道作为样本，进行内容分析，发现：一方面，多数报道作为一种“治理技术”，在平息“乌坎事件”的社会影响、疏导公众情绪方面发挥了重要作用，但缺乏“社会表达”功能意义上的新闻报道，没有发挥引导公民理性认知和思考的作用。另一方面，缺少对关键事件发展过程、解决方案等议题的持久性报道，未能建构完整的公共领域，不利于公民社会的形成。