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2011年中央一号文件提出：“加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。”据预测，到2020年水利投资将超过4万亿元。目前，各级政府及相关部门积极行动，建设资金逐步到位，相关项目有序推进，但工程运行费用没有落实。尤其是在已有水利工程运行费用尚未完全落实，水利工程运行费用保障机制尚未建立的情况下，保障新建工程运行费用更显紧迫，否则将形成更大规模的工程运行费用缺口，国家投巨资形成的资产无法发挥效益，影响水利可持续发展，甚至影响经济社会发展。