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城市大气污染是世界各国面临的最大挑战之一，从2012年上半年关中各市（区）和延安市空气达标率入手，结合2011-2012年陕西省社会经济统计资料，归纳出地理气候条件，能源消费结构、产业结构、交通运输等四方面为陕西省大气污染主要因素影响因素，提出继续优化产业结构，加快能源结构调整等五项治理措施，实现空气质量改善，保证人民群众健康。