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摘 要 在新形势下，如何坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，需要进一步弘扬“两个务必”精神且为民务实清廉意识浓厚的高素质的党政机关干部队伍，以适应新形势新发展的需要。
关键词 两个务必 务实清廉 党政机关干部队伍
中图分类号：D262.6 文献标识码：A
毛泽东同志在中国革命即将取得全国胜利之际，在党的七届二中全会上高瞻远瞩地向全党提出了“两个务必”，及时地向党的领导干部在作风建设问题上提出了告诫和敲响了警钟。今天全党上下贯彻落实2012年年底以习近平为总书记的党中央颁布的关于作风建设的八项规定，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，从某种意义上说就是要求党的领导干部在世情、国情、党情发生新变化的今天，需要进一步弘扬“两个务必”的精神，需要把党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统继承和发扬好，需要打造出一支在新的形势下能够带领人民群众为建成全面小康社会而努力奋斗的为民务实清廉的党政机关干部队伍。
一、“两个务必”是我党和中华民族的宝贵精神财富
毛泽东同志提出来的两个“务必”（务必保持谦虚谨慎的作风，务必保持艰苦奋斗的作风），既是对革命同志的期望和劝诫，又是对我们党在西柏坡及其以前革命实践活动中所表现出来的作风高度概括和总结。党的七届二中全会以后，我们党面临的主要任务将由通过武装斗争夺取政权转向掌握全国政权、领导人民建设国家，我们党的工作重心将由农村转向城市。面对这个重大的历史转折，党中央和毛泽东同志深刻地认识到，如何使全党同志在伟大的胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验，始终坚持党的性质和宗旨，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的全新的历史性课题，必须及时地、郑重地向全党提出这个问题，使全党同志保持高度的警觉，做好充分的思想准备。毛泽东同志指出“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这段话中的“两个务必”的精神，在中国革命、建设和改革开放中起到了巨大的警醒作用，至今仍具有重大的现实意义和深远的历史意义。
邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等党和国家领导人，进一步发扬光大了“两个务必”精神，使 “两个务必”的精神，在全国党政机关及领导干部中得到了很好的传承和弘扬。邓小平同志在1979年1月的党、政、军机关副部长以上干部会议上指出：“我们必须恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。”、1991年9月21日，江泽民同志去西柏坡参观考察，挥笔写下“牢记两个务必，建设有中国特色的社会主义”。2002年11月党的十六届一中全会上，胡锦涛同志当选为党的总书记。同年12月，他就和中央书记处的几位同志一起到西柏坡学习考察。胡锦涛在西柏坡学习考察时指出：“我们一定要牢记毛泽东同志倡导的‘两个务必’，首先要从自身做起，从每一位领导干部做起！” “我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。” 2013年7月11日下午，习近平总书记来到平山县西柏坡参观。习近平在西柏坡说：“毛泽东同志当年提出的“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。”从中可以看出，几代领导人在不同历史阶段为了更好巩固党的执政地位，实现国家经济的腾飞，都在不断重申毛泽东同志的“两个务必”，要求全党学习和牢记 “两个务必”的精神，运用好这一我党和中华民族的宝贵精神财富。
二、弘扬“两个务必”精神，增强党政干部为民务实清廉意识
在新形势下如何坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，笔者认为，必须有一支能弘扬“两个务必”精神且具为民务实清廉意识浓厚的高素质的党政机关干部队伍，才能带领人民最大限度实现人民的福祉。
首先，党政机关干部特别是领导干部必须具有 “为民”的意识。立党为公、执政为民是党的执政理念，作为党政机关干部必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，全心全意为人民服务，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。自己无论做什么工作，要始终把人民放在心里，想到“群众利益无小事”，要认真地去完成，让人民群众满意。我們要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。
其次，党政机关干部必须具有“务实”的工作意识 。党政机关干部必须坚持勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名。树立正确的政绩观，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，真正做到“为官一任、造福一方”，为党和人民踏踏实实工作，经得起群众、实践和历史的检验，扎扎实实地把党和政府的决策和工作落到实处。
第三、党政机关干部还必须牢固树立“清廉”意识。“清廉”意识是党的发展之本的意识。清廉，就是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。反对腐败、建设廉洁政治，是我党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。党政机关干部特别是领导干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。严格执行党风廉政建设责任制，坚决按照中央的八项规定和廉洁自律的有关条例要求自己。领导干部要特别注意发扬良好的生活作风。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位，可以从一个侧面反映出他们的世界观、人生观、价值观。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，都是从生活作风不检点开始的。要教育和帮助领导干部采取正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，经得住权力、金钱、美色的考验，在人民群众中树立良好的威信和形象。 总之，党政机关干部在学习、工作与生活中，要以科学发展观为指导，始终牢记全心全意为人民服务这一党的宗旨，增强勤政为民意识，增强真抓实干促发展的意识，增强廉洁自律意识。党政机关干部特别是领导干部在執政为民中，要以务实的态度，到基层去，到群众中去，特别是到艰苦的地区和困难的单位去，与农民、工人、知识分子等打成一片，与他们同吃同住同劳动，和他们拉家常，话发展，体察民情，了解民意，在服务群众中改进党政领导干部作风，真正做到把权力看成是责任，看成是奉献，把行使权力的过程看作是对党、对人民负责的过程，做到廉洁奉公，尽职尽责。
三、打造为民务实清廉的高素质党政干部队伍，以适应新形势新发展的需要
党的十八大指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”如何应对“四大考验”、防范“四种危险”，我以为，唯有继续弘扬 “两个务必”的精神，认真扎实地打造出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的为民务实清廉的高素质执政队伍，才能适应不断变化的新形势新发展的需要。
党的政治路线、理论纲领确定之后，高素质的党政领导干部就是治国理政的决定因素。在建设为民务实清廉的高素质党政干部队伍的过程中，首先，必须把党性锻炼作为首要前提，不断地加强党性修养。通过党性锻炼解决政治立场、政治信仰、政治方向问题。党员领导干部只有通过加强党性锻炼，解决了立场和世界观问题，才能保持自己的先进性。为此，党政领导干部要通过加强学习增强党性。必须真学、真信、真用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持社会主义荣辱观；要通过参加党内生活锤炼党性。党内生活的一种重要形式，就是积极开展批评与自我批评。要敢于拿起批评与自我批评的武器，勇于进行思想交锋，从而得到党员同志和组织的教育和帮助；要牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，通过严格自律、自我净化，升华党性。
其次，必须把提高能力作为基本要求。加强党的执政能力建设，就是要提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。党员领导干部要完成这一历史使命，自身能力和素质至关紧要，我们必须利用多种方式、通过多种渠道、釆取多种形式加强能力建设。为了告诫大家抓紧学习、增强本领，习近平总书记在中共中央党校举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中，重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。习近平总书记关于“本领恐慌”的讲话，为全党敲了警钟。因此，党政机关干部要增强紧迫感和责任感，要勤于学习、自我完善，自我提高各方面能力。要始终把学习作为第一任务、第一追求、第一境界抓紧、抓好；要善于思考。善思是学有所得、提高能力的关键。面对新情况、新问题，要勤于思考、善于思考，锻炼科学的思维方式；要敢于实践。实践出真知，实践长才干。要坚持到基层去，特别是到艰苦地区、复杂环境和基层第一线，到党和群众最需要的地方去，在实践中克服困难、解决问题，积累经验、增长才干。
综上所述，坚持“两个务必”的高素质的为民务实清廉的党政干部应该这样：一是勇于担当使命，把全部心思用到谋发展、促和谐、惠民生上来，脚踏实地干工作、掷地有声抓落实，以好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，努力交出一份好的答卷。二是必须密切联系群众，把人民放在心中最高位置，尊重人民的主体地位，真正把群众当亲人，在解民忧、谋民利、为民生上下功夫，使群众真正感受到党和政府的关心和温暖。三是必须始终保持昂扬向上的精神状态，坚持埋头苦干，勇于攻坚克难，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，与人民群众一起破解发展难题，打开工作局面。四是永葆政治本色，把反腐倡廉摆在更加突出的位置，坚定不移地将反腐败斗争进行到底；作为党政机关干部特别是领导干部，一定要自身正，自身净，自身硬，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（作者：江苏省社会科学院机关党委副书记、高级政工师，研究方向：思想政治教育）
关键词 两个务必 务实清廉 党政机关干部队伍
中图分类号：D262.6 文献标识码：A
毛泽东同志在中国革命即将取得全国胜利之际，在党的七届二中全会上高瞻远瞩地向全党提出了“两个务必”，及时地向党的领导干部在作风建设问题上提出了告诫和敲响了警钟。今天全党上下贯彻落实2012年年底以习近平为总书记的党中央颁布的关于作风建设的八项规定，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，从某种意义上说就是要求党的领导干部在世情、国情、党情发生新变化的今天，需要进一步弘扬“两个务必”的精神，需要把党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统继承和发扬好，需要打造出一支在新的形势下能够带领人民群众为建成全面小康社会而努力奋斗的为民务实清廉的党政机关干部队伍。
一、“两个务必”是我党和中华民族的宝贵精神财富
毛泽东同志提出来的两个“务必”（务必保持谦虚谨慎的作风，务必保持艰苦奋斗的作风），既是对革命同志的期望和劝诫，又是对我们党在西柏坡及其以前革命实践活动中所表现出来的作风高度概括和总结。党的七届二中全会以后，我们党面临的主要任务将由通过武装斗争夺取政权转向掌握全国政权、领导人民建设国家，我们党的工作重心将由农村转向城市。面对这个重大的历史转折，党中央和毛泽东同志深刻地认识到，如何使全党同志在伟大的胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验，始终坚持党的性质和宗旨，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的全新的历史性课题，必须及时地、郑重地向全党提出这个问题，使全党同志保持高度的警觉，做好充分的思想准备。毛泽东同志指出“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，这段话中的“两个务必”的精神，在中国革命、建设和改革开放中起到了巨大的警醒作用，至今仍具有重大的现实意义和深远的历史意义。
邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等党和国家领导人，进一步发扬光大了“两个务必”精神，使 “两个务必”的精神，在全国党政机关及领导干部中得到了很好的传承和弘扬。邓小平同志在1979年1月的党、政、军机关副部长以上干部会议上指出：“我们必须恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。”、1991年9月21日，江泽民同志去西柏坡参观考察，挥笔写下“牢记两个务必，建设有中国特色的社会主义”。2002年11月党的十六届一中全会上，胡锦涛同志当选为党的总书记。同年12月，他就和中央书记处的几位同志一起到西柏坡学习考察。胡锦涛在西柏坡学习考察时指出：“我们一定要牢记毛泽东同志倡导的‘两个务必’，首先要从自身做起，从每一位领导干部做起！” “我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。” 2013年7月11日下午，习近平总书记来到平山县西柏坡参观。习近平在西柏坡说：“毛泽东同志当年提出的“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。”从中可以看出，几代领导人在不同历史阶段为了更好巩固党的执政地位，实现国家经济的腾飞，都在不断重申毛泽东同志的“两个务必”，要求全党学习和牢记 “两个务必”的精神，运用好这一我党和中华民族的宝贵精神财富。
二、弘扬“两个务必”精神，增强党政干部为民务实清廉意识
在新形势下如何坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，笔者认为，必须有一支能弘扬“两个务必”精神且具为民务实清廉意识浓厚的高素质的党政机关干部队伍，才能带领人民最大限度实现人民的福祉。
首先，党政机关干部特别是领导干部必须具有 “为民”的意识。立党为公、执政为民是党的执政理念，作为党政机关干部必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，全心全意为人民服务，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。自己无论做什么工作，要始终把人民放在心里，想到“群众利益无小事”，要认真地去完成，让人民群众满意。我們要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。
其次，党政机关干部必须具有“务实”的工作意识 。党政机关干部必须坚持勤奋工作、埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名。树立正确的政绩观，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，真正做到“为官一任、造福一方”，为党和人民踏踏实实工作，经得起群众、实践和历史的检验，扎扎实实地把党和政府的决策和工作落到实处。
第三、党政机关干部还必须牢固树立“清廉”意识。“清廉”意识是党的发展之本的意识。清廉，就是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。反对腐败、建设廉洁政治，是我党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。党政机关干部特别是领导干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。严格执行党风廉政建设责任制，坚决按照中央的八项规定和廉洁自律的有关条例要求自己。领导干部要特别注意发扬良好的生活作风。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。领导干部有什么样的生活情趣、生活格调和生活品位，可以从一个侧面反映出他们的世界观、人生观、价值观。事实证明，一些领导干部走上腐败犯罪的道路，都是从生活作风不检点开始的。要教育和帮助领导干部采取正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，经得住权力、金钱、美色的考验，在人民群众中树立良好的威信和形象。 总之，党政机关干部在学习、工作与生活中，要以科学发展观为指导，始终牢记全心全意为人民服务这一党的宗旨，增强勤政为民意识，增强真抓实干促发展的意识，增强廉洁自律意识。党政机关干部特别是领导干部在執政为民中，要以务实的态度，到基层去，到群众中去，特别是到艰苦的地区和困难的单位去，与农民、工人、知识分子等打成一片，与他们同吃同住同劳动，和他们拉家常，话发展，体察民情，了解民意，在服务群众中改进党政领导干部作风，真正做到把权力看成是责任，看成是奉献，把行使权力的过程看作是对党、对人民负责的过程，做到廉洁奉公，尽职尽责。
三、打造为民务实清廉的高素质党政干部队伍，以适应新形势新发展的需要
党的十八大指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”如何应对“四大考验”、防范“四种危险”，我以为，唯有继续弘扬 “两个务必”的精神，认真扎实地打造出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的为民务实清廉的高素质执政队伍，才能适应不断变化的新形势新发展的需要。
党的政治路线、理论纲领确定之后，高素质的党政领导干部就是治国理政的决定因素。在建设为民务实清廉的高素质党政干部队伍的过程中，首先，必须把党性锻炼作为首要前提，不断地加强党性修养。通过党性锻炼解决政治立场、政治信仰、政治方向问题。党员领导干部只有通过加强党性锻炼，解决了立场和世界观问题，才能保持自己的先进性。为此，党政领导干部要通过加强学习增强党性。必须真学、真信、真用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持社会主义荣辱观；要通过参加党内生活锤炼党性。党内生活的一种重要形式，就是积极开展批评与自我批评。要敢于拿起批评与自我批评的武器，勇于进行思想交锋，从而得到党员同志和组织的教育和帮助；要牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，通过严格自律、自我净化，升华党性。
其次，必须把提高能力作为基本要求。加强党的执政能力建设，就是要提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。党员领导干部要完成这一历史使命，自身能力和素质至关紧要，我们必须利用多种方式、通过多种渠道、釆取多种形式加强能力建设。为了告诫大家抓紧学习、增强本领，习近平总书记在中共中央党校举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中，重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。习近平总书记关于“本领恐慌”的讲话，为全党敲了警钟。因此，党政机关干部要增强紧迫感和责任感，要勤于学习、自我完善，自我提高各方面能力。要始终把学习作为第一任务、第一追求、第一境界抓紧、抓好；要善于思考。善思是学有所得、提高能力的关键。面对新情况、新问题，要勤于思考、善于思考，锻炼科学的思维方式；要敢于实践。实践出真知，实践长才干。要坚持到基层去，特别是到艰苦地区、复杂环境和基层第一线，到党和群众最需要的地方去，在实践中克服困难、解决问题，积累经验、增长才干。
综上所述，坚持“两个务必”的高素质的为民务实清廉的党政干部应该这样：一是勇于担当使命，把全部心思用到谋发展、促和谐、惠民生上来，脚踏实地干工作、掷地有声抓落实，以好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，努力交出一份好的答卷。二是必须密切联系群众，把人民放在心中最高位置，尊重人民的主体地位，真正把群众当亲人，在解民忧、谋民利、为民生上下功夫，使群众真正感受到党和政府的关心和温暖。三是必须始终保持昂扬向上的精神状态，坚持埋头苦干，勇于攻坚克难，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，与人民群众一起破解发展难题，打开工作局面。四是永葆政治本色，把反腐倡廉摆在更加突出的位置，坚定不移地将反腐败斗争进行到底；作为党政机关干部特别是领导干部，一定要自身正，自身净，自身硬，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（作者：江苏省社会科学院机关党委副书记、高级政工师，研究方向：思想政治教育）