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科技创新与循环经济
循环经济是按照自然生态物质循环方式运行的发展模式，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，实现经济活动的生态化。因此，循环经济的本质是生态经济，是以生态价值为核心的新发展观实现的基本途径，是以人为本的科学发展观和人与自然和谐相处的价值观的根本体现。
科学技术是第一生产力。在人类发展的历史长河中，科学技术为经济增长、社会发展提供了重要的支撑和保障。从这个意义上讲，经济发展最核心的问题，就是科技创新。在循环经济成为世界经济发展潮流的今天，如何通过科技创新推动循环经济的快速发展，是循环经济发展需要思考的一个问题，也是科技创新的一个重要方向。
科技创新在循环经济发展中有着重要的作用。（1）科技进步是扩大资源供给的有效途径。相对于人类对资源的无限需求而言，资源的供给受到严重限制。而科技创新能够控制资源，有效地利用和配置资源，提高资源的使用价值和利用效率，增加资源供给的相对数量，缓和供给矛盾。（2）科技创新是经济增长的主要源泉。科学技术同生产力其他各个要素之间不是简单的加法关系，而是乘法关系。当科学技术为零时，生产力为零；当科学技术大于零时，生产力便会成倍数地增加，因此，必须加快科学技术在循环经济中的应用速度，使科技创新成果真正成为促进循环经济发展的主要源泉。（3）科技创新是促进产业结构合理化的主导力量。科技创新使产业结构不断合理化，并进一步带动整个经济的协调发展，从而使宏观结构和资源配置效率得到提高，有效缓解资源与环境的"瓶颈"约束，为构建结构合理的循环经济产业体系创造有利条件。（4）科技创新是解决环境问题的重要手段。科技创新能够帮助人们认识环境问题，解决环境问题，培养人们的环保意识，协调人与自然的关系。
循环经济与资源开发型企业的发展
从20年前的格尔木市钾镁厂到今天发展迅速的现代化企业集团，青海瀚海集团公司始终重视钾盐行业理论的研究及盐化工创新生产尾液再回收利用等的探讨，不断开发和探索新的盐化工产品及新技术，防治生产污染。在生产氯化钾过程中，产生一定尾液，为了进一步提高氯化钾的回收率，瀚海集团将尾液和老卤按一定的比例进行兑卤，得到高品位的精制氯化钾，同时使兑卤车间的溢流液返回盐田继续晒制光卤石矿，大大提高了氯化钾的回收率。在镁资源开发方面，瀚海公司兑卤车间年老卤用量200万吨（折合氯化镁60万吨）；以氯化钾和氨水为原料，年产2000吨普通型氢氧化镁。同时，根据市场需求，生产出了低钾钠氢氧化镁、油品级氢氧化镁等高端产品；为充分利用盐湖镁、钠资源，成功开发了多元系镁型、钠型浴盐产品，这些措施，为大规模开发利用盐湖氯化镁资源奠定了基础。在生产污染防治方面，瀚海集团把每年氯化钾生产中产生的15万吨左右的废盐另行堆放，待技术条件成熟时再利用。可以说，瀚海集团公司回收利用生产尾液、开发下游产品、防治污染等措施科学合理，成效显著，为集团的可持续发展和资源的综合利用创造了良好的条件，也初步显现了循环济发展的强劲势头。
但是，从总体上看，像瀚海集团这类资源开发型企业，包括柴达木地区的资源开发，长期以来在粗放经营的轨道上运行，资源性产业开发和加工基本上是高投入、高消耗、高污染、低产出和低效益的粗放型发展模式，资源开发能力与后续加工能力不协调，资源开发的产业链依然很短。"十五"期间，从综合回收率来看，铅锌矿比全国平均水平低5%-13%，煤矿和石油低14%-16%。因此，对于瀚海集团这类的资源开发型企业的发展而言，建立循环经济型矿产资源开发模式是其必然选择。
从工业化角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。一方面，在工业化发展阶段，消耗矿产资源是工业生产的必然；另一方面，生产过程中的副产品、废弃物会迅速增多，造成生态环境的破坏。因此，在资源开发中发展循环经济，是保证资源开发战略转移的重要措施，也符合现代经济社会发展的潮流和趋势。
从可持续发展角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。矿产资源绝大部分是不可再生资源。因此，矿产资源开发的目标是资源合理永续利用，原则是坚持节约利用和综合利用，途径和方法是确定资源的储采比，合理调节有限资源的耗竭速度，提高资源采、冶、选的回收率和综合利用率。而要实现这些目标、原则、途径和方法，就必须发展循环经济。
从市场经济角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。循环经济和市场经济都是在自然成本成为制约人类发展主要因素的前提下，运用成本和效益原则，通过提高对资源的利用效率来实现社会效益最大化的发展模式和制度，有相辅相成的关系。因此，建立循环经济型矿产资源开发模式对于提高企业经济效益，进而提升社会效益具有重要的现实意义。
发展循环经济需要处理好的几个关系
一是循环经济与清洁生产的关系。清洁生产与循环经济都是为了协调经济发展和环境资源之间的矛盾应运而生的。清洁生产是循环经济的基石，循环经济是清洁生产的扩展。清洁生产和循环经济均以工业生态作为理论基础。他们效仿生态系统的结构原理和运行规律，实现经济的生态化，属于工业生态学框架中的主要组成部分。清洁生产和循环经济有共同的目标和实现途径，他们都着眼于实现自然资源、特别是不可再生资源的再循环。
二是循环经济与自主创新的关系。自主创新保证了进入循环经济发展领域的技术的独立性，是循环经济发展的核心动力和重要保障。发展循环经济必须依靠自主创新。如果不大力发展科学技术，我们将会重复发达国家走过的先粗放、后集约，先污染、后治理的工业发展道路。自主创新是循环经济的核心动力，自主创新与高新技术可以极大地提高资源生产率，显著地减少废弃物排放，从而缓解经济发展对资源、生态、环境的巨大压力，推进循环经济的发展。
三是循环经济与节约型社会的关系。循环经济与节约型社会都是人类面对日益严峻的生态环境危机所提出的新的发展模式和思路。发展节约型经济是循环经济的重要目的，但不是唯一目的。循环经济不是仅仅表现为节约资源，还有维护生态平衡、减少环境污染等。循环经济是节约型社会发展到一定阶段的产物，是人类科学技术水平能够破解产业链中一些核心技术时才产生的先进发展模式，是这一阶段建设节约型社会的重要手段。
四是循环经济与新型工业化的关系。循环经济是集经济、技术和社会发展于一体的全新发展模式，新型工业化是我国在21世纪推动工业化进程的主要手段。循环经济与新型工业化为实现人类社会可持续发展起着不同的作用。循环经济是从更为宽广的维度对人类社会的可持续发展进行思考，新型工业化则是从工业化的特定视角对这一问题的解决提出发展思路。循环经济能够解决新型工业化中的一些重大问题。工业化过程中经济发展与自然生态环境、自然资源保护之间的矛盾，需要通过发展循环经济，以生态经济的模式来化解。
五是循环经济与体制机制创新的关系。体制机制的支持是推动经济社会发展的强大动力，而不断创新的体制机制是循环经济顺利健康发展的重要保障。因此，各级政府需要建立统一的协调机制，用新的思维方式、行动方式、管理方式和经济运行方式，不断创新循环经济的管理体制、市场体制、生产体制和企业机制等。
六是循环经济与资源综合利用的关系。资源综合利用是低水平资源循环利用，循环经济是较高层次的资源综合利用。循环经济以资源的减量化、再利用和资源化作为其主要目标，把资源综合利用当中的节约资源、废料回收目标涵盖其中，而且将资源综合利用的水平从质的层面提高，使人与资源的关系建立在自然生态循环发展模式当中，具有更为广阔的发展前景。
以科技创新为突破，推动资源开发型企业循环经济的大发展
资源开发没有完全实现"循环"，主要是因为缺乏与之相适应的产业技术支撑体系，因此，矿产资源开发中，要大力推进循环经济技术体系建设。
一是政府需要通过设立专项基金和适当调整现有科技资金的使用方向，推动企业科技创新体系的形成。政府要研究制定发展循环经济的技术标准体系、技术政策和技术导向目录；要对环境与生态工程技术、新材料技术、新能源技术、废物综合利用技术的研究和创新大力倡导和支持；要推动环境友好型技术和循环经济技术成果的转化及运用，为循环经济发展提供信息与技术支持；要对循环经济发展中延长产业链的技术创新活动给予政策倾斜；要组建与循环经济相关的研发中心、工程技术中心和技术交流协会，促进科技攻关和技术示范的组织、实施与交流；要依靠技术创新，形成能源循环利用、资源回收利用、废物再生利用、矿产资源精深利用的循环经济技术支撑体系。
二是利用新工业生产技术推进生产技术体系的建立和形成。发展循环经济的最基本环节是形成循环生产技术体系。循环生产技术不是环保技术，循环生产是一种新型的生产模式，普遍存在于各个产业、各种生产活动中，它是新工业生产技术的广泛集成和组合，如纳米技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等等。目前，循环生产的技术要素并不缺乏，主要是缺乏自觉的组合与使用。
三是利用新材料技术和计算机信息技术，推动循环经济工艺技术设备的高科技化。目前柴达木矿产资源开发企业使用的工业设备是在不同年代生产制造的，由于国民经济一直采取粗放发展的模式，忽略对已建成企业的技术改造和设备更新，不少设备都属于应该淘汰的落后设备。因此，在循环经济高科技化的过程中，必须对生产设备进行分类淘汰或改造，根据自身条件实施工艺设备的技术改革。
四是正确处理高新技术与发展循环经济的关系。高新技术具有高、精、尖、新的特征，但是高新技术不等同于"清洁"技术，也不是没有污染或污染程度低的技术，高新技术也有环境污染问题，也要消耗短缺资源，而且高新技术污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和连带性等特征。以美国为例，在高新技术产业集中发展的硅谷地区就存在着典型的高新技术污染。因此，要把生态系统引伸到高新技术产业中，形成高新技术生态系统，推动循环经济的发展。
(作者系青海省社科院副院长 教授)
循环经济是按照自然生态物质循环方式运行的发展模式，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，实现经济活动的生态化。因此，循环经济的本质是生态经济，是以生态价值为核心的新发展观实现的基本途径，是以人为本的科学发展观和人与自然和谐相处的价值观的根本体现。
科学技术是第一生产力。在人类发展的历史长河中，科学技术为经济增长、社会发展提供了重要的支撑和保障。从这个意义上讲，经济发展最核心的问题，就是科技创新。在循环经济成为世界经济发展潮流的今天，如何通过科技创新推动循环经济的快速发展，是循环经济发展需要思考的一个问题，也是科技创新的一个重要方向。
科技创新在循环经济发展中有着重要的作用。（1）科技进步是扩大资源供给的有效途径。相对于人类对资源的无限需求而言，资源的供给受到严重限制。而科技创新能够控制资源，有效地利用和配置资源，提高资源的使用价值和利用效率，增加资源供给的相对数量，缓和供给矛盾。（2）科技创新是经济增长的主要源泉。科学技术同生产力其他各个要素之间不是简单的加法关系，而是乘法关系。当科学技术为零时，生产力为零；当科学技术大于零时，生产力便会成倍数地增加，因此，必须加快科学技术在循环经济中的应用速度，使科技创新成果真正成为促进循环经济发展的主要源泉。（3）科技创新是促进产业结构合理化的主导力量。科技创新使产业结构不断合理化，并进一步带动整个经济的协调发展，从而使宏观结构和资源配置效率得到提高，有效缓解资源与环境的"瓶颈"约束，为构建结构合理的循环经济产业体系创造有利条件。（4）科技创新是解决环境问题的重要手段。科技创新能够帮助人们认识环境问题，解决环境问题，培养人们的环保意识，协调人与自然的关系。
循环经济与资源开发型企业的发展
从20年前的格尔木市钾镁厂到今天发展迅速的现代化企业集团，青海瀚海集团公司始终重视钾盐行业理论的研究及盐化工创新生产尾液再回收利用等的探讨，不断开发和探索新的盐化工产品及新技术，防治生产污染。在生产氯化钾过程中，产生一定尾液，为了进一步提高氯化钾的回收率，瀚海集团将尾液和老卤按一定的比例进行兑卤，得到高品位的精制氯化钾，同时使兑卤车间的溢流液返回盐田继续晒制光卤石矿，大大提高了氯化钾的回收率。在镁资源开发方面，瀚海公司兑卤车间年老卤用量200万吨（折合氯化镁60万吨）；以氯化钾和氨水为原料，年产2000吨普通型氢氧化镁。同时，根据市场需求，生产出了低钾钠氢氧化镁、油品级氢氧化镁等高端产品；为充分利用盐湖镁、钠资源，成功开发了多元系镁型、钠型浴盐产品，这些措施，为大规模开发利用盐湖氯化镁资源奠定了基础。在生产污染防治方面，瀚海集团把每年氯化钾生产中产生的15万吨左右的废盐另行堆放，待技术条件成熟时再利用。可以说，瀚海集团公司回收利用生产尾液、开发下游产品、防治污染等措施科学合理，成效显著，为集团的可持续发展和资源的综合利用创造了良好的条件，也初步显现了循环济发展的强劲势头。
但是，从总体上看，像瀚海集团这类资源开发型企业，包括柴达木地区的资源开发，长期以来在粗放经营的轨道上运行，资源性产业开发和加工基本上是高投入、高消耗、高污染、低产出和低效益的粗放型发展模式，资源开发能力与后续加工能力不协调，资源开发的产业链依然很短。"十五"期间，从综合回收率来看，铅锌矿比全国平均水平低5%-13%，煤矿和石油低14%-16%。因此，对于瀚海集团这类的资源开发型企业的发展而言，建立循环经济型矿产资源开发模式是其必然选择。
从工业化角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。一方面，在工业化发展阶段，消耗矿产资源是工业生产的必然；另一方面，生产过程中的副产品、废弃物会迅速增多，造成生态环境的破坏。因此，在资源开发中发展循环经济，是保证资源开发战略转移的重要措施，也符合现代经济社会发展的潮流和趋势。
从可持续发展角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。矿产资源绝大部分是不可再生资源。因此，矿产资源开发的目标是资源合理永续利用，原则是坚持节约利用和综合利用，途径和方法是确定资源的储采比，合理调节有限资源的耗竭速度，提高资源采、冶、选的回收率和综合利用率。而要实现这些目标、原则、途径和方法，就必须发展循环经济。
从市场经济角度看，循环经济对资源开发型企业的发展意义重大。循环经济和市场经济都是在自然成本成为制约人类发展主要因素的前提下，运用成本和效益原则，通过提高对资源的利用效率来实现社会效益最大化的发展模式和制度，有相辅相成的关系。因此，建立循环经济型矿产资源开发模式对于提高企业经济效益，进而提升社会效益具有重要的现实意义。
发展循环经济需要处理好的几个关系
一是循环经济与清洁生产的关系。清洁生产与循环经济都是为了协调经济发展和环境资源之间的矛盾应运而生的。清洁生产是循环经济的基石，循环经济是清洁生产的扩展。清洁生产和循环经济均以工业生态作为理论基础。他们效仿生态系统的结构原理和运行规律，实现经济的生态化，属于工业生态学框架中的主要组成部分。清洁生产和循环经济有共同的目标和实现途径，他们都着眼于实现自然资源、特别是不可再生资源的再循环。
二是循环经济与自主创新的关系。自主创新保证了进入循环经济发展领域的技术的独立性，是循环经济发展的核心动力和重要保障。发展循环经济必须依靠自主创新。如果不大力发展科学技术，我们将会重复发达国家走过的先粗放、后集约，先污染、后治理的工业发展道路。自主创新是循环经济的核心动力，自主创新与高新技术可以极大地提高资源生产率，显著地减少废弃物排放，从而缓解经济发展对资源、生态、环境的巨大压力，推进循环经济的发展。
三是循环经济与节约型社会的关系。循环经济与节约型社会都是人类面对日益严峻的生态环境危机所提出的新的发展模式和思路。发展节约型经济是循环经济的重要目的，但不是唯一目的。循环经济不是仅仅表现为节约资源，还有维护生态平衡、减少环境污染等。循环经济是节约型社会发展到一定阶段的产物，是人类科学技术水平能够破解产业链中一些核心技术时才产生的先进发展模式，是这一阶段建设节约型社会的重要手段。
四是循环经济与新型工业化的关系。循环经济是集经济、技术和社会发展于一体的全新发展模式，新型工业化是我国在21世纪推动工业化进程的主要手段。循环经济与新型工业化为实现人类社会可持续发展起着不同的作用。循环经济是从更为宽广的维度对人类社会的可持续发展进行思考，新型工业化则是从工业化的特定视角对这一问题的解决提出发展思路。循环经济能够解决新型工业化中的一些重大问题。工业化过程中经济发展与自然生态环境、自然资源保护之间的矛盾，需要通过发展循环经济，以生态经济的模式来化解。
五是循环经济与体制机制创新的关系。体制机制的支持是推动经济社会发展的强大动力，而不断创新的体制机制是循环经济顺利健康发展的重要保障。因此，各级政府需要建立统一的协调机制，用新的思维方式、行动方式、管理方式和经济运行方式，不断创新循环经济的管理体制、市场体制、生产体制和企业机制等。
六是循环经济与资源综合利用的关系。资源综合利用是低水平资源循环利用，循环经济是较高层次的资源综合利用。循环经济以资源的减量化、再利用和资源化作为其主要目标，把资源综合利用当中的节约资源、废料回收目标涵盖其中，而且将资源综合利用的水平从质的层面提高，使人与资源的关系建立在自然生态循环发展模式当中，具有更为广阔的发展前景。
以科技创新为突破，推动资源开发型企业循环经济的大发展
资源开发没有完全实现"循环"，主要是因为缺乏与之相适应的产业技术支撑体系，因此，矿产资源开发中，要大力推进循环经济技术体系建设。
一是政府需要通过设立专项基金和适当调整现有科技资金的使用方向，推动企业科技创新体系的形成。政府要研究制定发展循环经济的技术标准体系、技术政策和技术导向目录；要对环境与生态工程技术、新材料技术、新能源技术、废物综合利用技术的研究和创新大力倡导和支持；要推动环境友好型技术和循环经济技术成果的转化及运用，为循环经济发展提供信息与技术支持；要对循环经济发展中延长产业链的技术创新活动给予政策倾斜；要组建与循环经济相关的研发中心、工程技术中心和技术交流协会，促进科技攻关和技术示范的组织、实施与交流；要依靠技术创新，形成能源循环利用、资源回收利用、废物再生利用、矿产资源精深利用的循环经济技术支撑体系。
二是利用新工业生产技术推进生产技术体系的建立和形成。发展循环经济的最基本环节是形成循环生产技术体系。循环生产技术不是环保技术，循环生产是一种新型的生产模式，普遍存在于各个产业、各种生产活动中，它是新工业生产技术的广泛集成和组合，如纳米技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等等。目前，循环生产的技术要素并不缺乏，主要是缺乏自觉的组合与使用。
三是利用新材料技术和计算机信息技术，推动循环经济工艺技术设备的高科技化。目前柴达木矿产资源开发企业使用的工业设备是在不同年代生产制造的，由于国民经济一直采取粗放发展的模式，忽略对已建成企业的技术改造和设备更新，不少设备都属于应该淘汰的落后设备。因此，在循环经济高科技化的过程中，必须对生产设备进行分类淘汰或改造，根据自身条件实施工艺设备的技术改革。
四是正确处理高新技术与发展循环经济的关系。高新技术具有高、精、尖、新的特征，但是高新技术不等同于"清洁"技术，也不是没有污染或污染程度低的技术，高新技术也有环境污染问题，也要消耗短缺资源，而且高新技术污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和连带性等特征。以美国为例，在高新技术产业集中发展的硅谷地区就存在着典型的高新技术污染。因此，要把生态系统引伸到高新技术产业中，形成高新技术生态系统，推动循环经济的发展。
(作者系青海省社科院副院长 教授)