【摘 要】
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改卫所为府、县(厅)是清代青海东部地区重大的行政变革,与此相应,清王朝大力推行移民垦殖和"文治"、"教化",从而推动了青海东部地方经济社会与文化以"内地化"为目标的巨大变
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改卫所为府、县(厅)是清代青海东部地区重大的行政变革,与此相应,清王朝大力推行移民垦殖和"文治"、"教化",从而推动了青海东部地方经济社会与文化以"内地化"为目标的巨大变化。然而,基于"最小化统治成本"的考量和"王权止于县政"的王朝政治传统,地方行政变革中遵循了从俗从宜的策略,因此,在府、县(厅)行政架构中,青海东部民族基层社会仍然是由地方性秩序主导的。也正因为如此,清代青海东部地区一方面成为王朝国家所谓的"内地",但另一方面,仍然保持着浓郁的"边地"色彩。
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