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党的十七届五中全会明确提出了＂建设服务型政府,推进行政体制改革,加强和创新社会管理＂的要求。新型社会组织作为社会管理创新的主体,在当前推进社会建设与创新社会管理中发挥着积极的作用,同时也面临着合法性不足、资金匮乏、人员不稳定等方面的问题。这些问题需要我们采取法律、政策、经济、行政等综合措施加以解决,从而多管齐下促进社会组织发展,建立全方位的社会组织培育扶持政策体系。