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近年来，国家出台多项调控措施，实行最严格的土地政策，特别是严格控制工业用地的过度扩张。对于迅猛发展的钢铁行业来说，如何处理好规模效益和土地的矛盾成为企业实现又好又快发展不容回避的问题。作为国家特大型企业、河南省重要钢铁生产基地的安钢集团创新提出置换式的发展思路，大力实施“三步走”结构调整、产品升级发展战略，在企业快速发展的同时，