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我国适逢经济结构转轨时期,要完成数以亿计农业劳动力的转移,要提高数以千万计劳动者的素质,就意味着今后我国必将进入继续学习、终身学习的学习型社会。目前,我国成人中,还只有17%的人在接受高等教育,这就为我国高等教育自学考试带来了新的发展机遇。而自学考试单一的学历教育形式和助学力量不足又使它面临新的挑战。自学考试要持续发展,必须站在面向现代化、面向未来的战略高度上对自身进行改革,并尽快在农村的高等教育市场上占有一席之地。