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文章在明确江阴县域经济及产业环境下开放大学建设的定位、职能与体系的基础上,利用SWOT模型分析了江阴开放大学面临的外部机会与威胁、内部优势与劣势,提出了江阴开放大学的发展策略：提高开放认识、更新教育观念、加快顶层设计;重视学科建设、提升科研氛围、推进信息化建设;优化专业布局、突出需求导向、创建特色学习中心;集聚优质资源、规范服务流程、统一教学质量。