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西部大开发战略自实施以来,已经走过了十几个年头.进入“十二五”时期,深入实施西部大开发战略,将面临着新形势下的新机遇和新挑战.如何充分发挥国家层面赋予青海、甘肃等省藏区的差别化土地政策对促进经济社会发展、保护有限耕地资源、推进节约集约用地、保护和改善生态环境的作用?国家土地督察西安局发挥“身处一线、贴近实际”的优势,以不牺牲耕地和生态为代价为出发点,开展了西北藏区差别化土地审批政策调研并进行了深入探索.