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摘要：水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平，施工成本控制就是重要的途径。施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。
关键词： 水利水电 建筑工程 降低施工成本
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着我国的社会主义市场经济逐步发展和完善，水利水电建筑工程的市场经济化程度也日益规范，市场竞争也变得越来越来激烈，但由于水利水电工程的预算定额有些滞后物价上涨的水平导致了其利润受到了严重的损失和挑战。而当年水利水电施工企业的要务就是要加强项目施工成本管理方面的力度，争取最大限度地降低施工成本，以此来保证企业的生存发展，保持企业的竞争实力。
一、水利水电施工项目的特点
水利水电建筑工程是一项非常复杂的施工项目，它既有一般施工项目的共同特点比如单件性、总体性等，也有它自身独特的一些特点。在进行水利水电建筑工程项目成本预算过程中，必须要采取具体问题具体分析原则，不能生搬硬套其他的项目成本预算，而是应该根据水利水电工程自身独有的特点来做好相应的成本预算。下面具体阐述下我国的水利水电建设项目特点。
1 、投资高回报慢
水利水电建筑工程项目与一般建筑项目相比，工程量非常大，不仅需要投入巨大的资金和资源进行开发建设，并且这种项目的实施地点一般都在偏远地区，交通运输非常不便，深受施工环境的影响和制约。此外，水利水电工程项目的施工周期比一般建筑项目都长很多，并且施工成本还深受着社会因素、政治因素、经济因素等多种因素的影响。尽管水利水电建筑工程会产生巨大的民生效益，但对于承建方来说，其回报速率却非常的漫长，这也是为什么很多企业会不顾及工程质量而采取投机取巧、投机倒把的方式来换取利益的重要原因。
2、工程复杂因地制宜
水利水电建筑工程的承建不同一般项目，往往需要根据不同情况作出不同的决策，遵循着因时因地制宜的原则策略。并且水利水电建筑工程的规模一般来说都比较大，涉及面广，相关技术十分复杂，由于自然环境的复杂性以及气候条件变化无常，使得每个水利水电都要具有普适性而又能够行之有效的成本管理系统以及与其配套的高效管理手段。各个承建企业只能根据实际情况而采取具体问题具体分析，结合企业自身实力进行合理规划和设计工程，以此来进行相应的成本控制。
3、工程繁瑣价格多变
水利水电由于受自然和社会条件影响较大，再加上工程项目本身复杂繁琐以及涉及内容广泛，导致工程的预算非常吃力，很难对其资金的运行进行有效的规划和控制。尤其在施工过程中，这些水利水电建筑企业要接受地址、水文、气象等等多种不确定因素的挑战，设计人员经常需要根据具体的变化情况而对预先设计的方案进行重新规划和调整。除此之外，企业方面还要做好水电、交通等等其他相关问题的工作准备以此来预防出现新的情况。在这一点上，不仅要求企业管理层对项目工程的成本做出合理预算，还需要建立一个弹性十足的管理系统，以此应对及时出现的新问题、新情况。
二、水利工程施工成本控制的方法
1、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效从人、财、物的配置入手，根据工程施工条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全面成本核算管理，同时对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量。
2、加强成本核算力度。一般来说，水利水电施工企业成本控制主要是：材料费、人工费、间接费、机械使用消耗费及其他直接费。比如人工费用控制方面，企业可以设立相应的奖惩制度，以此来调动员工的积极性和创造性，除此之外，还应该加强工作人员的技术培养，只有调动起工作人员的工作热情才能缩短工程周期，降低人工成本,切实提高劳动效率。同时，这些水利水电工程企业应当制定合理的工作安排，来减少或避免人员和机械闲置现象的发生，只有对企业的方方面面加强管理，才能真正的从源头上实现工程成本的有效控制。
3、采用工程项目内部承包责任制，加强成本控制实施内部承包制，就是在单位内部或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促进经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：基数固定、确保上缴、超收多留、欠收自补。工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。
4、改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，加强成本管理。改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，改革分配制度。可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬。让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意二个要点：
（1）制订的分配制度要合理、切实可行；经营业绩评价要系统、科学、有效；
（2）监督、考核要有制度，严格规范进行。
5、对与施工有关的新产品、新工艺、新技术要及时有效地运用到施工项目中去，充分发挥它降低施工成本的作用。加强项目施工技术、试验、质检、机械等方面的专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，奖励、鼓励技术创造者，使员工积极参与施工的技术革新。
6、认真研究合同，对合同中对施工成本有利的条款一定要认真研究仔细分析，不能漏掉任何合同中对施工成本有利的因素。有理有节有据去争取合同中属于自己的成本。
7、加强工作人员素质。在一个项目中，整个水利水电工程项目的施工技术以及安全问题都有项目经理部门负责。尤其是项目经理部要对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和合理的预测，做好资金的合理调度。因此，其人员配置以及素质高低则直接影响了工程成本和质量的控制情况。项目经理部门要注重加强工程中的员工素质，通过培训、宣讲等方法来增强其职业道德和社会责任感。同时，在控制成本之时，还要保证工程质量，坚决杜绝投机取巧等现象的发生，切实抓好水电水利建筑工程的成本控制问题。
结束语
总之，施工项目成本管理不是水利水电施工企业面临的新课题，但在水利水电建筑市场竞争日趋激烈的今天，施工项目成本管理显得愈来愈重要。对于水利水电施工企业来说，这是必须将其摆在重要位置的大问题。施工企业要从企业自身的实际情况出发，有针对性地采取有效的成本控制措施，降低施工成本，提高企业经济效益。
参考文献
[1] 张莉.水利工程项目成本控制分析[J]. 中国商界(下半月). 2010(09) ：54—64
[2] 赵显赫,李风龙,郭志双.浅析水利工程项目成本控制优化策略[J]. 黑龙江科技信息. 2010(09)：78—73
[3] 王文宁,马学文.关于工程项目成本管理的思考[J]. 水利建设与管理. 2007(12)：37—35
[4] 刘洋.谈施工项目运用ERP系统进行成本管理[J]. 湖南水利水电. 2008(02)：45—47
[5] 段君才.关于工程项目成本管理的思考[J]. 山西水利科技. 2007(04)：88—72
关键词： 水利水电 建筑工程 降低施工成本
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着我国的社会主义市场经济逐步发展和完善，水利水电建筑工程的市场经济化程度也日益规范，市场竞争也变得越来越来激烈，但由于水利水电工程的预算定额有些滞后物价上涨的水平导致了其利润受到了严重的损失和挑战。而当年水利水电施工企业的要务就是要加强项目施工成本管理方面的力度，争取最大限度地降低施工成本，以此来保证企业的生存发展，保持企业的竞争实力。
一、水利水电施工项目的特点
水利水电建筑工程是一项非常复杂的施工项目，它既有一般施工项目的共同特点比如单件性、总体性等，也有它自身独特的一些特点。在进行水利水电建筑工程项目成本预算过程中，必须要采取具体问题具体分析原则，不能生搬硬套其他的项目成本预算，而是应该根据水利水电工程自身独有的特点来做好相应的成本预算。下面具体阐述下我国的水利水电建设项目特点。
1 、投资高回报慢
水利水电建筑工程项目与一般建筑项目相比，工程量非常大，不仅需要投入巨大的资金和资源进行开发建设，并且这种项目的实施地点一般都在偏远地区，交通运输非常不便，深受施工环境的影响和制约。此外，水利水电工程项目的施工周期比一般建筑项目都长很多，并且施工成本还深受着社会因素、政治因素、经济因素等多种因素的影响。尽管水利水电建筑工程会产生巨大的民生效益，但对于承建方来说，其回报速率却非常的漫长，这也是为什么很多企业会不顾及工程质量而采取投机取巧、投机倒把的方式来换取利益的重要原因。
2、工程复杂因地制宜
水利水电建筑工程的承建不同一般项目，往往需要根据不同情况作出不同的决策，遵循着因时因地制宜的原则策略。并且水利水电建筑工程的规模一般来说都比较大，涉及面广，相关技术十分复杂，由于自然环境的复杂性以及气候条件变化无常，使得每个水利水电都要具有普适性而又能够行之有效的成本管理系统以及与其配套的高效管理手段。各个承建企业只能根据实际情况而采取具体问题具体分析，结合企业自身实力进行合理规划和设计工程，以此来进行相应的成本控制。
3、工程繁瑣价格多变
水利水电由于受自然和社会条件影响较大，再加上工程项目本身复杂繁琐以及涉及内容广泛，导致工程的预算非常吃力，很难对其资金的运行进行有效的规划和控制。尤其在施工过程中，这些水利水电建筑企业要接受地址、水文、气象等等多种不确定因素的挑战，设计人员经常需要根据具体的变化情况而对预先设计的方案进行重新规划和调整。除此之外，企业方面还要做好水电、交通等等其他相关问题的工作准备以此来预防出现新的情况。在这一点上，不仅要求企业管理层对项目工程的成本做出合理预算，还需要建立一个弹性十足的管理系统，以此应对及时出现的新问题、新情况。
二、水利工程施工成本控制的方法
1、推广项目成本核算，降低消耗，节支增效从人、财、物的配置入手，根据工程施工条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全面成本核算管理，同时对主要工程的材料费、人工费、机械费和管理进行核算与分析，人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量。
2、加强成本核算力度。一般来说，水利水电施工企业成本控制主要是：材料费、人工费、间接费、机械使用消耗费及其他直接费。比如人工费用控制方面，企业可以设立相应的奖惩制度，以此来调动员工的积极性和创造性，除此之外，还应该加强工作人员的技术培养，只有调动起工作人员的工作热情才能缩短工程周期，降低人工成本,切实提高劳动效率。同时，这些水利水电工程企业应当制定合理的工作安排，来减少或避免人员和机械闲置现象的发生，只有对企业的方方面面加强管理，才能真正的从源头上实现工程成本的有效控制。
3、采用工程项目内部承包责任制，加强成本控制实施内部承包制，就是在单位内部或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促进经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：基数固定、确保上缴、超收多留、欠收自补。工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强，易于管理。
4、改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，加强成本管理。改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，改革分配制度。可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬。让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意二个要点：
（1）制订的分配制度要合理、切实可行；经营业绩评价要系统、科学、有效；
（2）监督、考核要有制度，严格规范进行。
5、对与施工有关的新产品、新工艺、新技术要及时有效地运用到施工项目中去，充分发挥它降低施工成本的作用。加强项目施工技术、试验、质检、机械等方面的专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，奖励、鼓励技术创造者，使员工积极参与施工的技术革新。
6、认真研究合同，对合同中对施工成本有利的条款一定要认真研究仔细分析，不能漏掉任何合同中对施工成本有利的因素。有理有节有据去争取合同中属于自己的成本。
7、加强工作人员素质。在一个项目中，整个水利水电工程项目的施工技术以及安全问题都有项目经理部门负责。尤其是项目经理部要对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和合理的预测，做好资金的合理调度。因此，其人员配置以及素质高低则直接影响了工程成本和质量的控制情况。项目经理部门要注重加强工程中的员工素质，通过培训、宣讲等方法来增强其职业道德和社会责任感。同时，在控制成本之时，还要保证工程质量，坚决杜绝投机取巧等现象的发生，切实抓好水电水利建筑工程的成本控制问题。
结束语
总之，施工项目成本管理不是水利水电施工企业面临的新课题，但在水利水电建筑市场竞争日趋激烈的今天，施工项目成本管理显得愈来愈重要。对于水利水电施工企业来说，这是必须将其摆在重要位置的大问题。施工企业要从企业自身的实际情况出发，有针对性地采取有效的成本控制措施，降低施工成本，提高企业经济效益。
参考文献
[1] 张莉.水利工程项目成本控制分析[J]. 中国商界(下半月). 2010(09) ：54—64
[2] 赵显赫,李风龙,郭志双.浅析水利工程项目成本控制优化策略[J]. 黑龙江科技信息. 2010(09)：78—73
[3] 王文宁,马学文.关于工程项目成本管理的思考[J]. 水利建设与管理. 2007(12)：37—35
[4] 刘洋.谈施工项目运用ERP系统进行成本管理[J]. 湖南水利水电. 2008(02)：45—47
[5] 段君才.关于工程项目成本管理的思考[J]. 山西水利科技. 2007(04)：88—72