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在中国农科院2004年12月9日举办的“我国土壤质量与粮食安全”高级论坛上，我国的专家、院士共同探讨我国粮食安全的思路、措施、方法和途径。农业部副部长范小建在会上发表讲话说，解决我国的粮食问题，关键是构建起粮食安全的长效机制，必须完善行政管理的职能，必须完善耕地保护，特别是基本农田保护的工作职能。