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摘要：我国入世后，极大地促进了经济全球化的发展。但在我国政府的入世承诺中并没有直接涉及到档案和档案部门，这就为我国档案事业的发展提供了一个广阔的活动空间，面对机遇，同时也是一种挑战，我们必须采取更加有利的发展措施。
关健词：新时期；档案；工作机遇；挑战；措施
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）04-0360-01
一、入世后特别是进入新世纪这十多年来，档案工作面临新的发展机遇
一是档案馆接收和征集工作面临千载难逢的机遇。围绕党的改革开放政策、重大政治活动，尤其是经济活动，给档案馆改革结构单一化向多元化过渡提供了条件。二是社会信息化建设步伐的加快和档案信息资源开发利用的需要，给档案信息建设、开发档案信息资源带来了动力。随着改革开放的深入和经济的发展，中国加入WTO后，档案的地位和作用显得愈来愈重要。这些资源不仅是政务活动的记录，具有凭证、参考和记忆储备的功能，更是经济建设和社会发展中有着重要价值的社会资源，在决策、科研、生产、经营乃至人民群众生活中具有强大的信息功能，是加快档案信息化建设步伐的有效途径。三是我国政府在人世的承诺中，还没有直接涉及到档案和档案部门，这为我国档案事业的发展提供了’一个很大的活动空间和很好的练兵机会。中国文化具有悠久历史，档案源远流长，只要坚持中国先进文化的前进方向，不断推进档案对外开放，中国档案事业必将随着对外开放力度的加大得到更快地发展。
二、入世也使档案工作面临着新的挑战
档案是人类社会活动的真实记录，是各种知识的总汇和人类智慧的结晶，它具有真实性、综合性、积累性。其档案工作面临的挑战是：
（一）档案干部队伍在理论修养、思想观念、业务知识和工作作风等方面还不能完全适应新形势的要求。
（二）档案馆的馆藏结构雷同、单一。由于历史的因素，我国档案馆的工作对象偏重于机关单位，馆藏档案主要为文书档案和少量财务档案，科技档案、特色档案、名人档案、声像档案，尤其实物档案寥寥无几。并且档案馆基础薄弱、馆库存建设滞后和馆藏结构不合理等因素制约了档案馆的建设和发展。
（三）资源共享观念淡薄，注重自我主体拥有。实现档案资源的共享，至今仍然未被重视。（四）档案信息化建设步伐缓慢，资源开发不能满足社会和人们的需要。
三、面对机遇和挑战，应采取以下主要措施
（一）开拓创新，培养高素质复合型人才。一是要按照中央的要求和《全国档案事业发展“十五”计划》提出的目标，认真做好干部的教育培训工作，专业结构合理，适应档案事业发展需要的档案干部队伍。二是档案事业要创新发展，人才是根本。把档案馆建成“四个基地”，为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心，这是档案馆建设的方向。要做到这一点，必须造就一支高素质的复合型人才队伍，为档案馆的建设提人才保证。三是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装档案干部队伍，把学习理论与总结实践经验结合起来，把学习档案专业知识与学习当代经济、科技、文化等新知识、新理论、新技术结合起来，要重视外语、计算机知识学习，使档案工作者适应时代对人才的需求。
（二）与时俱进，更新观念。积极扩展档案工作为党和国家工作大局服务的深度和广度。一是增强做好服务工作的自觉性，要重点体现在为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务三个层面上，在服务观念上不断更新、服务机制上不断创新、服务方式上不断出新，在提升服务科技含量上抓住重點、突破难点、干出亮点，使档案工作更好地为现代化建设服务。二是要为经济建设服务。各级档案部门要积极向企业事业单位和各类经济组织提供档案信息，满足其利用档案信息的需求，通过接待利用、提供档案工作业务指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓好社区档案新领域的档案工作，加大档案工作为经济建设服务的力度。三是要为先进文化建设服务。通过举办不同专题的档案展览，充分展示丰富的档案资源，强化爱国主义教育，使人民群众了解中华民族的悠久历史，领略人类文明的精华，感受档案记录历史，承载文化的作用。通过多种形式发挥档案的文化教育功能，促进社会主义精神文明建设。四是要为广大人民群众服务，紧密结合依法行政、政务公开，在建立已公开的现行文件阅览室、开放档案阅览室、社区档案服务机构、县乡村三级农业科技档案信息网络以及档案寄存中心等方面继续深入探索，在努力为人民群众服务方面迈出更大的．步伐。
（三）大力加强档案基础业务建设，是为现代化建设提供服务的根本和前提。我们要以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，全面推进档案基础业务建设，促进馆（室）藏结构更加完善、保管条件更加可靠、管理工作更加科学，实现档案事业的持续健康发展。一是要接收和征集有保存价值的档案资料。各级档案馆要依法将接收工作的法制化、规范化。二是要提高档案工作质量和管理水平。各级档案馆要重点抓好机关档案质量，实现档案整理规范化、目标管理制度化，做到档案收集完整、划分保管期限准确、整理和编目科学、检索和利用方便、保管条件科学安全，推动机关档案工作更加有效地为领导和有关方面服务，实现机关档案工作与档案馆工作的有序衔接。三是进一步加强档案馆库建设，改善保管条件。各级档案馆要抓住机遇，争取把档案馆建成能充分发挥档案馆各项功能，有文化品位、有地方特色、有现代化气息的标志性建筑，为馆藏档案的安全保管和有效利用提供可靠保证。建设好党和国家重要档案的保管基地。
（四）努力推动档案信息化建设，加快档案信息化建设步伐，满足社会各方面的需要。首先，要根据档案信息化建设的需要，主动地与国际惯例接轨，在充分调研的基础上对有关档案法和标准做及时相应的调整，积极吸纳、借鉴相关国际组织或其他国家的有关法规、标准，尽快制定出一批符合中国国情、符合档案信息化规律的适用法规和标准。其次，要坚持文档一体化原则，把机关档案信息化纳入机关自动化的总体布局。推进企业档案管理与企业信息建设同步进行，充分利用计算机技术和网络技术，建设和完善档案部门局域网，规划构建统一的国家档案信息网，加速在中心城市建设数字档案馆的步伐，进一步提高档案管理现代化水平。
作者单位：吉林市水务集团有限公司行政部
关健词：新时期；档案；工作机遇；挑战；措施
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）04-0360-01
一、入世后特别是进入新世纪这十多年来，档案工作面临新的发展机遇
一是档案馆接收和征集工作面临千载难逢的机遇。围绕党的改革开放政策、重大政治活动，尤其是经济活动，给档案馆改革结构单一化向多元化过渡提供了条件。二是社会信息化建设步伐的加快和档案信息资源开发利用的需要，给档案信息建设、开发档案信息资源带来了动力。随着改革开放的深入和经济的发展，中国加入WTO后，档案的地位和作用显得愈来愈重要。这些资源不仅是政务活动的记录，具有凭证、参考和记忆储备的功能，更是经济建设和社会发展中有着重要价值的社会资源，在决策、科研、生产、经营乃至人民群众生活中具有强大的信息功能，是加快档案信息化建设步伐的有效途径。三是我国政府在人世的承诺中，还没有直接涉及到档案和档案部门，这为我国档案事业的发展提供了’一个很大的活动空间和很好的练兵机会。中国文化具有悠久历史，档案源远流长，只要坚持中国先进文化的前进方向，不断推进档案对外开放，中国档案事业必将随着对外开放力度的加大得到更快地发展。
二、入世也使档案工作面临着新的挑战
档案是人类社会活动的真实记录，是各种知识的总汇和人类智慧的结晶，它具有真实性、综合性、积累性。其档案工作面临的挑战是：
（一）档案干部队伍在理论修养、思想观念、业务知识和工作作风等方面还不能完全适应新形势的要求。
（二）档案馆的馆藏结构雷同、单一。由于历史的因素，我国档案馆的工作对象偏重于机关单位，馆藏档案主要为文书档案和少量财务档案，科技档案、特色档案、名人档案、声像档案，尤其实物档案寥寥无几。并且档案馆基础薄弱、馆库存建设滞后和馆藏结构不合理等因素制约了档案馆的建设和发展。
（三）资源共享观念淡薄，注重自我主体拥有。实现档案资源的共享，至今仍然未被重视。（四）档案信息化建设步伐缓慢，资源开发不能满足社会和人们的需要。
三、面对机遇和挑战，应采取以下主要措施
（一）开拓创新，培养高素质复合型人才。一是要按照中央的要求和《全国档案事业发展“十五”计划》提出的目标，认真做好干部的教育培训工作，专业结构合理，适应档案事业发展需要的档案干部队伍。二是档案事业要创新发展，人才是根本。把档案馆建成“四个基地”，为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心，这是档案馆建设的方向。要做到这一点，必须造就一支高素质的复合型人才队伍，为档案馆的建设提人才保证。三是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装档案干部队伍，把学习理论与总结实践经验结合起来，把学习档案专业知识与学习当代经济、科技、文化等新知识、新理论、新技术结合起来，要重视外语、计算机知识学习，使档案工作者适应时代对人才的需求。
（二）与时俱进，更新观念。积极扩展档案工作为党和国家工作大局服务的深度和广度。一是增强做好服务工作的自觉性，要重点体现在为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和人民群众服务三个层面上，在服务观念上不断更新、服务机制上不断创新、服务方式上不断出新，在提升服务科技含量上抓住重點、突破难点、干出亮点，使档案工作更好地为现代化建设服务。二是要为经济建设服务。各级档案部门要积极向企业事业单位和各类经济组织提供档案信息，满足其利用档案信息的需求，通过接待利用、提供档案工作业务指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓好社区档案新领域的档案工作，加大档案工作为经济建设服务的力度。三是要为先进文化建设服务。通过举办不同专题的档案展览，充分展示丰富的档案资源，强化爱国主义教育，使人民群众了解中华民族的悠久历史，领略人类文明的精华，感受档案记录历史，承载文化的作用。通过多种形式发挥档案的文化教育功能，促进社会主义精神文明建设。四是要为广大人民群众服务，紧密结合依法行政、政务公开，在建立已公开的现行文件阅览室、开放档案阅览室、社区档案服务机构、县乡村三级农业科技档案信息网络以及档案寄存中心等方面继续深入探索，在努力为人民群众服务方面迈出更大的．步伐。
（三）大力加强档案基础业务建设，是为现代化建设提供服务的根本和前提。我们要以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，全面推进档案基础业务建设，促进馆（室）藏结构更加完善、保管条件更加可靠、管理工作更加科学，实现档案事业的持续健康发展。一是要接收和征集有保存价值的档案资料。各级档案馆要依法将接收工作的法制化、规范化。二是要提高档案工作质量和管理水平。各级档案馆要重点抓好机关档案质量，实现档案整理规范化、目标管理制度化，做到档案收集完整、划分保管期限准确、整理和编目科学、检索和利用方便、保管条件科学安全，推动机关档案工作更加有效地为领导和有关方面服务，实现机关档案工作与档案馆工作的有序衔接。三是进一步加强档案馆库建设，改善保管条件。各级档案馆要抓住机遇，争取把档案馆建成能充分发挥档案馆各项功能，有文化品位、有地方特色、有现代化气息的标志性建筑，为馆藏档案的安全保管和有效利用提供可靠保证。建设好党和国家重要档案的保管基地。
（四）努力推动档案信息化建设，加快档案信息化建设步伐，满足社会各方面的需要。首先，要根据档案信息化建设的需要，主动地与国际惯例接轨，在充分调研的基础上对有关档案法和标准做及时相应的调整，积极吸纳、借鉴相关国际组织或其他国家的有关法规、标准，尽快制定出一批符合中国国情、符合档案信息化规律的适用法规和标准。其次，要坚持文档一体化原则，把机关档案信息化纳入机关自动化的总体布局。推进企业档案管理与企业信息建设同步进行，充分利用计算机技术和网络技术，建设和完善档案部门局域网，规划构建统一的国家档案信息网，加速在中心城市建设数字档案馆的步伐，进一步提高档案管理现代化水平。
作者单位：吉林市水务集团有限公司行政部