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目的 分析新农合政策历史演变对农村居民门诊服务利用的影响。方法 基于济南市三县区两年相同个体平衡面板数据资料，构建面板数据模型，采用随机效应二元选择面板数据模型、随机效应泊松（Poisson）回归模型以及倍差法模型等进行研究。结果 与2008年相比，2011年的四周就诊率增加了4.1个百分点；年龄、健康自评、是否得慢病、到最近医疗机构的距离等对居民门诊服务利用有显著影响；新农合门诊补偿政策对中收入组和高收入组居民门诊服务利用有显著影响，新农合补偿受益主要向中、高收入人群转移。结论 应该适当提高低收