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5月15日，国务院办公厅发布《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》，提出今明两年节能减排降碳的工作目标，并从8个方面明确了推进节能减排降碳的30项具体措施。《行动方案》中提出加强工业节能降碳，开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点，到2015年，规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。落实重点地区责任方面，《行动方案》提出强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014～2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。